بیطرفی تاریخی عمان با چالشهای جدیتری مواجه شده است، زیرا واشنگتن و تهران خواستههای متضادی را در مورد تنگه هرمز مطرح میکنند. نقش به دقت پرورشیافته سلطنت عمان به عنوان یک میانجی منطقهای تحت فشار هر دو ابرقدرت در حال ترک خوردن است، به طوری که نیروهای نظامی ایران بهطور علنی تضمینهای مربوط به حمل و نقل دریایی که عمان میانجیگری کرده بود را نقض میکنند. این نوسان دیپلماتیک، شکنندگی استراتژی تعادل عمان را زمانی که خطوط گسل ژئوپولیتیکی به درگیریهای نظامی فعال تبدیل میشوند، نمایان میسازد. به مدت چند دهه، مسقط با اجتناب از انتخابهای سخت، مسیر خود را پیموده است، اما قتل رهبر عالیرتبه ایران در فوریه، تصمیمگیری تهران را دچار اختلال کرده و دیپلماسی تعادلی عمان را در معرض خطر تندروهای سپاه پاسداران قرار داده است که مذاکرات از طریق کانالهای غیرنظامی را رد میکنند.
آزمون فوری تعادل عمان
به مدت چند دهه، عمان به این فضیلت دست یافته است که هیچ چیزی نگوید که ممکن است کسی را ناراحت کند و سعی کند بیطرف، مفید و ایمن بماند. پنجشنبه گذشته، به نظر میرسید که این فرمول دچار مشکل شده است.
سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران اعلام کرد که تنها مسیرهای تأییدشده تهران برای حمل و نقل تجاری از طریق تنگه هرمز معتبر هستند و این با طرحی که عمان بهطور عمومی به عنوان توسعهیافته “بر اساس نتایج و تلاشهای بهدستآمده توسط ایالات متحده و جمهوری اسلامی ایران” مطرح کرده بود، در تضاد است. این انتقاد کمتر از ۲۴ ساعت پس از آن مطرح شد که عمان و سازمان بینالمللی دریانوردی ملل متحد اعلام کردند که تضمینهایی برای آغاز تخلیه بیش از ۱۱,۰۰۰ دریانورد گرفتار تأمین کردهاند.
بیانیه سپاه پاسداران به کشتیها هشدار داد که باید با مقامات دریایی ایران از طریق کانال VHF 16 هماهنگ شوند و اینکه “اقداماتی علیه کشتیهای متخلف انجام خواهد شد”. اکنون تا ۶۰۰ کشتی در حال بررسی چگونگی خروج از خلیج با دستورالعملهای متضاد از دو مقام مختلف هستند.
واشنگتن نیز هیچ نرمی از خود نشان نداده است. مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده، در روز پنجشنبه در منامه گفت که تنگه هرمز “مسیر آبی است که هیچ کشوری مالک آن نیست” و هرگونه تلاش برای اخذ هزینه از کشتیهایی که از آن استفاده میکنند را رد کرد. رئیسجمهور ایالات متحده، دونالد ترامپ، پیشتر هزینههای عبور را خط قرمز خوانده بود. او گفت: “این برای من غیرقابل قبول خواهد بود.” به نظر میرسد که این اظهارنظر بهطور خاص به بیانیه مشترک عمان با ایران در این هفته اشاره دارد که ایده تحمیل هزینه برای خدمات حمل و نقل در تنگه را مطرح کرده بود.
فشار بر تعادل عمان افزایش مییابد
مسقط اکنون از هر دو طرف تحت فشار است و این منطقهای ناآشنا برای آن است. استراتژی آن مدتها بر حفظ آزادی ناوبری از طریق تنگه، حفظ روابط با ایران و اجتناب از رویارویی با ایالات متحده و متحدان خلیجیاش استوار بوده است. این موضوع را برای سالها به خوبی مدیریت کرده است.
ارزش سلطنت عمان به عنوان یک کانال پشتی واقعی بوده است. عمان از آوریل سال گذشته میزبان مجموعهای از مذاکرات غیرمستقیم هستهای بین ایالات متحده و ایران بوده است که شامل چندین دور مذاکره در مسقط و رم میشود. با این حال، اعتمادی که در طول دههها ساخته شده اکنون در معرض آزمایش عمومی قرار دارد.
این تنگه بیش از ۲۰ درصد از نفت خام و گاز طبیعی مایع جهان را حمل میکند. ترافیک از زمان آتشبس ۸ آوریل در حال بهبود است. اطلاعات لیودز لیست گزارش داد که عبور و مرورها در هفته گذشته ۲۷۰ درصد افزایش یافته و به ۱۱۹ مورد رسیده است، پس از اینکه توافق چارچوبی ایالات متحده و ایران به طور جزئی آبراه را دوباره باز کرد، اما این هنوز کمتر از یک پنجم حجمهای عادی است. مشاوره امنیتی ماریسک هشدار داد که خطر فوری بسته شدن “به طور قابل توجهی” کاهش یافته است، اما این به معنای بازگشت به ناوبری بدون محدودیت نیست.
چالشهای سختگیران سپاه پاسداران انقلاب اسلامی برای دیپلماسی عمان
تحرک سپاه پاسداران انقلاب اسلامی یک مشکل را که عمان مدتهاست در حال مدیریت آن بوده، نمایان کرد: ایران از زمان حملات ایالات متحده و اسرائیل که رهبر عالیقدر آیتالله علی خامنهای را در ۲۸ فوریه، روز آغاز جنگ، به قتل رساند، کمتر به عنوان یک بازیگر متحد عمل کرده است. سپاه پاسداران انقلاب اسلامی صدای اصلی علیه امتیازدهی در مذاکرات با واشنگتن است و ادعای کنترل خود بر مسیرهای هرمز، توافقات انجام شده از طریق کانالهای غیرنظامی را به چالش میکشد. عمان با مقامات ایرانی که مایل به مذاکره بودند، همکاری میکرد، اما سپاه پاسداران در میان آن مقامات نیست.
زمانی که ایران ماه گذشته از آنچه که به اصطلاح “مرجع تنگه خلیج” نامید، اعلام کرد، نهادی که به منظور تنظیم عبور و مرور و جمعآوری هزینهها ایجاد شده بود، عمان نیز در این مذاکرات گنجانده شد. اما اکنون این گنجاندن کمتر تأثیرگذار به نظر میرسد.
دکتر انور قرقاش، مشاور دیپلماتیک رئیسجمهور شیخ محمد، روز پنجشنبه هشدار داد که “حقایق جدید ژئوپولیتیکی نمیتوانند به عنوان نتیجهای از یک تهاجم خائنانه علیه کشورهای عرب خلیج فارس تحمیل شوند”.
وزیر امور خارجه عمان، سید بدر حمد البوسعیدی، در تاریخ ۶ فوریه ۲۰۲۶ با وزیر امور خارجه ایران، عباس عراقچی، پیش از مذاکرات ایالات متحده و ایران در مسقط، پایتخت عمان، دیدار میکند. [وزارت امور خارجه عمان – خبرگزاری آناتولی]
شکست دیپلماتیک شکننده عمان
ایران به تلافی حملات ایالات متحده و اسرائیل، موجهای حملات موشکی و پهپادی را در تمام شش کشور شورای همکاری خلیج فارس آغاز کرد. با این حال، عمان به طور قابل توجهی محتاطتر از همسایگان خود در شورای همکاری در نسبت دادن تقصیر به تهران باقی مانده است. این سلطنت همچنان بر گفتوگو و میانجیگری تأکید کرده و به جای اینکه ایران را به عنوان متجاوز به تصویر بکشد، این موضع به تدریج سختتر میشود.
مشکل مسقط این است که اختلاف هرمز به طور فزایندهای سیاسی شده است. ایران میخواهد کنترل تنگه را برای نفوذ و درآمدزایی حفظ کند. واشنگتن خواهان عبور آزاد است. کشورهای عرب خلیج فارس نه خواهان پرداخت هزینههای ایرانی هستند و نه پوشش عمانی برای آنها.
شرط عمان همیشه این بوده که مفید بودن برای همه، روابط خوبی با همه ایجاد میکند. اما یک روز پس از اینکه اعلام کرد که در ترتیبدهی یک کریدور جدید و ایمن کمک کرده است، نیروی نظامی خشن تهران از احترام به آن خودداری کرد.
فشار منطقهای استراتژی تعادل عمان را تحت فشار قرار میدهد
دیپلماسی آرام سلطنت در گذشته نیز لحظات دشواری را پشت سر گذاشته است. اما با سختتر شدن مواضع مراکز قدرت در ایران، ایالات متحده و خلیج فارس، به نظر میرسد که فضای مانور مسقط در حال کاهش است.