چالش حزبالله به ممنوعیت ۲ مارس لبنان، توقیف مواد منفجره در دهر البیدار و شکایت در دیوان کشور آزمونی هستند برای اینکه آیا بیروت میتواند توافق طائف، مادهٔ ۶۵ و قطعنامهٔ ۱۷۰۱ را علیه یک شبهنظامی که خود را معاف میداند اعمال کند. واشینگتن میتواند بر برگزاری محاکمهها و اعمال تحریمهای هدفمند فشار آورد.
آزمایش حاکمیت لبنانی در ظهر البیدار
حزبالله در حال آزمودن است که آیا حاکمیت لبنان صرف شعار است یا معنای واقعی دارد.
ماه گذشته، مقامات لبنانی محموله مواد منفجرهای متعلق به حزبالله را در ظهر البیدار، گذرگاه کوهستانی که بیروت را به دره بقاع متصل میکند، توقیف کردند. اقدامات اجرایی بعدی دولت در مواجهه با این موضوع بهدلیل موانع رویهای که حزبالله و متحدانش مطرح کردند، متوقف شده است.
این امر موجب شد که ایالات متحده، بریتانیا، استرالیا، کانادا و ژاپن در تاریخ 5 نوامبر خواستار روند قضایی مستقل و سریع بدون مداخله سیاسی شوند.
اما لبنان به تحریکات دیپلماتیک بیشتر یا ابتکارات حقوقی جدید نیاز ندارد. قوانین موجود آن از هماکنون دلایل کافی برای محدود کردن فعالیتهای نظامی حزبالله را فراهم میکنند. دولت لبنان اکنون باید این قوانین را برخلاف اعتراضات گروه اجرا کند.

قانون لبنان معافیتی به نام «مقاومت» نمیپذیرد
حزبالله خواسته است مقامات لبنانی سلاحهای توقیفشده در ظهر البیدار را بازگردانند و مدعی شده که این تجهیزات «مقاومتی» و قانونی است زیرا برای استفاده علیه اسرائیل در نظر گرفته شده بودند. اما قانون لبنان هیچ حق مستقل برای حزبالله در جنگیدن به رسمیت نمیشناسد. توافق طائف 1989 که جنگ داخلی لبنان را خاتمه داد خواستار خلع سلاح و انحلال تمام شبهنظامیان لبنانی و خارجی شد. ماده 65 قانون اساسی تصمیمات جنگ و صلح را منحصراً در اختیار دولت گذاشته است. در تاریخ 2 مارس، بیروت این اصل را به اجرا گذاشت و فعالیتهای نظامی و امنیتی حزبالله را ممنوع و آن را موظف به تسلیم تسلیحاتش کرد.
قطعنامههای سازمان ملل کنترل دولت را تقویت میکنند
تعهدات بینالمللی لبنان همان قاعده را تقویت میکند. قطعنامههای 1559 و 1701 شورای امنیت سازمان ملل مستلزم خلع سلاح شبهنظامیان و کنترل انحصاری دولت بر نیروهای مسلح هستند. تحت «چارچوب توافق» 26 ژوئن که با اسرائیل و United States بهدست آمد، بیروت بار دیگر متعهد شد که گروههای مسلح غیردولتی را خلع سلاح کند، زیرساختهای نظامی آنان را باز کند، و تسلط دولت بر قلمرو لبنان را اعمال کند.
قانون اسلحه و مهمات لبنان مصوب 1959 بهطور جداگانه اقدامات تقویت زرادخانه حزبالله را با مجازات داشتن یا انتقال بدون مجوز مواد منفجره محدود میکند. بنابراین این قانون جابجایی غیرمجاز سلاحها در داخل لبنان را تنظیم میکند، در حالی که قطعنامه 1701 نیز از لبنان میخواهد از قاچاق مرزی سلاح جلوگیری کند.

حزبالله «بدون مقاومت» را به عنوان پاسخ نمیپذیرد
دادگاههای نظامی لبنان 13 نفر را در پرونده محموله دَهْر البیضار متهم کردهاند. دو نفر همچنان بازداشت هستند و 11 نفر فراریاند. حسین عبدالله، که کمیته ارتباط و هماهنگی حزبالله را اداره میکند و تماسها با نهادهای دولتی را بر عهده دارد، reportedly از مقامات امنیتی و نظامی خواسته تا سلاحها را بازپس گیرند و پروندهها را متوقف کنند، اما تاکنون موفق نشده است. در 5 نوامبر، عبدالله و هیأتی از حزبالله از دادستان کل لبنان، احمد رامی الحاج، خواستند از صدور محکومیتهایی که به گفته آنها «مقاومت» را فلج خواهد کرد، خودداری کند.
حزبالله همچنین تلاش کرده ممنوعیت کابینه در تاریخ 2 مارس را معکوس کند و گفتوگوی مجدد با رئیسجمهور جوزف عون را منوط به لغو آن کرده است. عون آن خواسته را که از طریق حسن شوکیر، مدیر سازمان امنیت عمومی لبنان، منتقل شده بود، رد کرد.
دادگاهها به میدان نبرد جدید حزبالله تبدیل میشوند
به جای عقبنشینی، حزبالله به دادگاهها متوسل شده است، جایی که وکلای همدل با حزبالله علیه ممنوعیت اقامه دعوا میکنند. معین الاسعد، وکیلی که علناً از سلاحهای حزبالله دفاع کرده و نماینده شش متهم فراری است، با استناد به یک دادخواست جداگانه که ممنوعیت کابینه را به چالش میکشد، درخواست به تعویق افتادن بازجویی آنها تا 17 نوامبر را بهدست آورد.
آن دادخواست، که reportedly توسط می خنسه، وکیل دیگری با سابقه تلاشهای حقوقی طرفدار حزبالله، ثبت شده است، از شورای دولتی، بالاترین دادگاه اداری لبنان، میخواهد تصمیم را کاملاً لغو کند. اگر خنسه موفق شود، ممنوعیت به طور سابقهای محو خواهد شد و ممنوعیت کلی دولت بر فعالیتهای نظامی حزبالله را از بین میبرد و امکان اعتراض به اقدامات اجرای قانون و اتهاماتی که براساس آن صادر شدهاند را فراهم میکند.

حاکمیت لبنان مستلزم اعمال واقعی است
بهعنوان یک اقدام مقدماتی، واشینگتن باید بر ادامه تأکید بر حفظ سلاحهایی که از حزبالله توقیف شدهاند، پافشاری کند. همچنین باید از محققان لبنانی بخواهد پرونده فعلی را به زنجیره بالا دنبال کنند — از افرادی که مواد منفجره را منتقل کردند تا هر کسی که دستور، تأمین مالی، سازماندهی، محافظت یا تسهیلِ محموله را به عهده داشته — و مسئولان را به محاکمه بکشانند، با مجازاتهای معنادار برای محکومان.
واشینگتن همچنین باید استفاده از تحریمهای هدفمند را برای تسهیل این و پیگردهای آینده علیه افرادی که در قاچاق سلاح برای حزبالله دخیل بودهاند، مد نظر قرار دهد. این شامل بررسی این است که آیا رفتار Khansa، al-Assaad و وکلای فعال مشابه تنها محدود به نمایندگی از موکلانشان است یا از آن فراتر رفته و بهطور آگاهانه به حزبالله در دور زدن خلع سلاح یا مانعتراشی در اجرای آن کمک کرده است.

