ثبات سوریه نیازمند اقدام است، نه خوش‌بینی

حذف سوریه از فهرست حامیان دولتی تروریسم، یک پیشرفت دیپلماتیک را نشان می‌دهد، اما این امر به بازسازی و سرمایه‌گذاری که ثبات سوریه خواستار آن است، تبدیل نشده است. فاصله بین شناسایی خارجی و واقعیت داخلی همچنان وسیع باقی مانده است.

دولتی که بر روی “ویندوز ۹۸” فعالیت می‌کند، نمی‌تواند میلیاردها دلار کمک وعده داده شده را مدیریت کند و جمعیتی که از جنگ خسته شده‌اند، نظاره‌گر این هستند که منابع وعده داده شده محقق نمی‌شوند. پارادوکس شدید است: همان دولتی که با موفقیت دوباره به جهان متصل شده، نتوانسته با مردم خود ارتباط برقرار کند. یادداشت‌های تفاهم وعده داده شده عمدتاً تحقق نیافته‌اند، در حالی که معاملات خصوصی برای مجتمع‌های لوکس در دمشق در میان فقر گسترده ادامه دارد.

نتیجه یک تعادل شکننده است که در آن مشروعیت خارجی با نارضایتی داخلی همزیستی دارد. بنابراین، ثبات سوریه به ادبیات خوش‌بینانه وابسته نیست، بلکه به بهبودهای ملموس در حکمرانی، عدالت و فرصت‌های اقتصادی بستگی دارد. کاغذ کوچکی که به یک خبرنگار در گمرک داده می‌شود، نماد پیشرفت و کندی دردناک آن است. بدون یک طرح جامع بازسازی و سرمایه‌گذاری شفاف، نوسان این پاندول به شدت ادامه خواهد داشت. سوریه به اقدام نیاز دارد، نه خوش‌بینی.

پیشرفت همچنان به شدت کند است

مانند بسیاری دیگر، من در پایگاه داده گمرک سوریه کنار نامم “ممنوع‌الورود” دارم. در مورد من، این یک باقی‌مانده از دوران اسد است، زمانی که به طور مؤثر به عنوان شخص غیرمطلوب اعلام شدم به دلیل ورود مخفیانه به کشور برای گزارش‌گری برای CNN.

اما آخرین باری که در اواسط اوت امسال بازدید کردم، یک مقام از وزارت کشور یک تکه کاغذ به اندازه تقریبی نصف یک کارت اعتباری به من داد و به من هشدار داد که آن را گم نکنم. شماره پرونده من به صورت دست‌نویس بر روی آن نوشته شده است. “این را دفعه بعد که از گمرک عبور می‌کنی نشان بده، مشکلی نخواهی داشت”، او گفت.

اغلب از من می‌پرسند آیا نسبت به سوریه خوش‌بین هستم. این یک سوال منطقی است، اما سوال نادرستی است. این سوال نیاز به یک پاسخ واضح بله یا خیر دارد، در حالی که سوریه بیشتر شبیه یک پاندول است که به ندرت از یک طرف به طرف دیگر به شدت نوسان می‌کند. خوش‌بینی به اندازه ثبات اهمیت ندارد. و ثبات نیاز به سرمایه‌گذاری خارجی، رشد اقتصادی، عدالت و پاسخگویی و حکمرانی مناسب دارد.

آن تکه کوچک کاغذی که به من داده شد می‌تواند به عنوان پیشرفتی تلقی شود؛ دولت در حال آغاز فرآیند تحقیق و سپس، به طور نظری، حذف نام‌ها از فهرست ممنوعیت ورود است. اما واقعاً، این نشان‌دهنده این است که پیشرفت چقدر به شدت کند بوده و سوریه به چه اندازه‌ای نیاز به حمایت دارد.

“ما هنوز در حال تلاش برای اداره یک کشور با ویندوز ۹۸ هستیم”، یکی از منابع دولتی به طعنه گفت و به سیستم عامل مایکروسافت که سه دهه از عمر آن می‌گذرد اشاره کرد، قبل از اینکه به طور جدی‌تر درباره اینکه نهادهای دولتی حتی پایه‌های لازم برای مدیریت سرمایه‌گذاری‌های کلان را ندارند، صحبت کند و اینکه نه یک برنامه جامع بازسازی وجود دارد و نه استراتژی.

ثبات سوریه به سرمایه‌گذاری وابسته است

از جنبه‌ای مثبت‌تر، ایالات متحده به تازگی سوریه را از فهرست حامیان دولتی تروریسم حذف کرده و این مانع بزرگی برای سرمایه‌گذاری بین‌المللی را برطرف کرده است. اما با وجود موانع قانونی، کشورهای اهداکننده به دلیل بی‌ثباتی در داخل کشور و اکنون، با جنگ در ایران، در منطقه، reluctant به سرمایه‌گذاری در سوریه بوده‌اند. تعداد بسیار کمی از میلیاردها دلاری که در یادداشت‌های تفاهم وعده داده شده، واقعاً محقق شده است. و آن وعده‌ها هنوز به میزان ۲۱۶ میلیارد دلاری که بانک جهانی تخمین می‌زند سوریه به آن نیاز دارد، بسیار کم است.

دولت به سرمایه‌گذاری‌های خصوصی و قراردادهای مبهم روی آورده است که نه تنها به دلیل عدم شفافیت مورد انتقاد قرار گرفته‌اند، بلکه به نیازهای واقعی مردم کشور نیز توجهی نکرده‌اند. به عنوان مثال، گروه آرادا از امارات متحده عربی به تازگی یک قرارداد هفت میلیارد دلاری با صندوق حاکمیتی سوریه برای ساخت یک مجتمع مسکونی و تجاری وسیع در دمشق امضا کرده است. نیازی به تخیل زیاد نیست تا خشم مردم را ببینیم اگر آنها هنوز در شرایط نامناسب زندگی کنند.

صندوق بشردوستانه سوریه به شدت با کمبود بودجه مواجه است. خیریه من، شبکه بین‌المللی کمک، امداد و یاری (INARA)، نیز در کنار سایرین که تلاش می‌کنند تا از منابع محدود خود بهره‌برداری کنند، با مشکلاتی روبرو است. اکثریت قریب به اتفاق جمعیت سوریه (برخی منابع می‌گویند 90 درصد) زیر خط فقر زندگی می‌کنند و 5.5 میلیون نفر همچنان آواره داخلی هستند. به گفته سازمان ملل، از زمان سقوط بشار اسد در دسامبر 2024، 2 میلیون سوری آواره داخلی و 1.8 میلیون پناهنده به خانه‌های خود بازگشته‌اند. اما بیشتر آنها خانه‌های خود را در ویرانی یافته‌اند.

پیشرفت و نگرانی در خیابان

رانندگی در یرموک، منطقه‌ای که در دهه 1950 به عنوان یک اردوگاه برای فلسطینیان آواره ایجاد شد اما در طول دهه‌ها به یک منطقه وسیع تبدیل شد، تغییراتی را نشان می‌دهد. مانند تمام محله‌های اطراف دمشق، بخش زیادی از آن ویران شده است. اما در پایه ساختمان‌های بمباران شده، تعدادی فروشگاه بازسازی شده، دکه‌های میوه و سبزی تازه و فروشگاه‌های الکترونیک و لوازم ورزشی وجود دارد.

یکی از ساکنان توضیح داد: “همه اینها تلاش‌های فردی است. ما نمی‌دانیم دولت کجاست یا چه کاری انجام می‌دهد.”

من پاسخ دادم: “احساس می‌کنم مردم در سطح خیابان هر کاری که می‌توانند انجام می‌دهند، اما وقتی به سطوح مجازی بالاتر نگاه می‌کنم، تعجب می‌کنم که خیابان چقدر می‌تواند آنها را نگه دارد.”

ساکن گفت: “ما نمی‌دانیم. هنوز صبور هستیم، اما نمی‌دانیم.”

دولت در بهبود وضعیت سوریه از انزوا جهانی پیشرفت‌های چشمگیری داشته است، با پیام‌رسانی مؤثر خارجی، اطمینان‌بخشی و بلاغت. اما جایی که شکست خورده است در پیام‌رسانی داخلی، در ارتباط با مردم خود، در توضیح علنی و شفاف چالش‌هایی است که با آن مواجه است. در نتیجه، من نظرات فزاینده‌ای از ناامیدی و نارضایتی از افرادی می‌شنوم که احساس می‌کنند دولت ال‌شعرا به الگوی دیکتاتوری اسد بازمی‌گردد.

یکی از بازرگانان ابراز تاسف کرد: “این فقط در مورد تغییر سیستم نیست؛ بلکه در مورد انجام یک تمرین کامل مدیریت تغییر است.”

تهدیدات خارجی و داخلی برای ثبات

من به تازگی یرموک را ترک کرده بودم که خبر رسید: اسرائیل یک پایگاه هوایی در سوریه را بمباران کرد.

بمباران‌های ۱۸ اوت بر روی پایگاه ابو الظهور نزدیک حلب به گزارش‌ها، باند فرود و انبارهای ذخیره‌سازی را هدف قرار داد و هیچ تلفات جانی به همراه نداشت. اسرائیل ادعا کرد که این حملات به منظور جلوگیری از افزایش نظامی ترکیه انجام شده است. هر دو کشور سوریه و ترکیه ادعاهای اسرائیل درباره حضور نظامی ترکیه در سوریه را رد کردند. تام باراک، سفیر ایالات متحده در ترکیه و نماینده ویژه برای عراق و سوریه، کلمات نادری برای اسرائیل به کار برد و این حملات را “یک تشدید غیرضروری” نامید.

آن شب در حین صرف شام، فردی به طعنه گفت که “مرد سابق القاعده، بازیکن منطقی است که خودداری نشان می‌دهد”، اشاره به روابط قبلی رئیس‌جمهور احمد الشراعه با گروه تروریستی. اما با وجود این شوخی‌های تیره، ترس از اینکه سوریه به میدان نبرد نیابتی بین اسرائیل و ترکیه تبدیل شود، یا اینکه اسرائیل یک کمپین بمباران وسیع و گسترده راه بیندازد و حتی زمین‌های بیشتری از سوریه را بلعیده، بسیار واقعی است.

ثبات سوریه نیازمند ارتباطات داخلی است

تهدید داخلی نیز به همین اندازه جدی است. در ماه ژوئیه، در یک کافه شلوغ که اغلب توسط خبرنگاران و حرفه‌ای‌ها از کاخ عدالت نزدیک به آنجا بازدید می‌شود، بمبی که زیر یک میز پنهان شده بود، نه نفر را کشت و بیست و دو نفر دیگر را زخمی کرد. آن روز به یک دوست خبرنگار سوری پیامک زدم و پرسیدم که آیا او خوب است.

“من دیروز آنجا بودم. فکر می‌کنم این آغاز است,” او به من پاسخ داد. “صادقانه نمی‌توانم تصور کنم که سوریه به جایی جز یک دوره بسیار دشوار برود.”

دولت سوریه گروه داعش (اسلامی دولت عراق و شام) را به خاطر این حمله مقصر دانست، هرچند که یک گروه ناشناخته دیگر، سَرایا انصار السنه (SAS)، مسئولیت آن را بر عهده گرفت. این همان گروهی است که مسئولیت حمله به کلیسای ارتدوکس یونانی مار الیاس در تابستان گذشته را بر عهده گرفت که حداقل بیست و سه نفر را کشت و شصت و شش نفر دیگر را زخمی کرد، هرچند که در آن زمان دولت نیز داعش را مقصر دانست. اطلاعات کمی درباره SAS وجود دارد و در حالی که هنوز از نظر اندازه و ظرفیت کوچک است، بر این باورند که این گروه شامل اعضای سابق هیأت تحریر الشام است، افرادی که زمانی به الشراعه به عنوان رهبر خود نگاه می‌کردند اما از مواضع سازشکارانه او به عنوان رئیس‌جمهور سوریه خشمگین شدند.

نگرانی‌هایی در میان تحلیلگران وجود دارد که SAS ممکن است با داعش ائتلاف تشکیل دهد یا با آن همکاری کند. در حالی که حملات داعش در حال حاضر در پایین‌ترین سطح تاریخی خود قرار دارد، این بازیگران غیر دولتی صبور، محاسبه‌گر و بهره‌کش هستند. نزدیکان اسد نیز ممکن است به افراطی‌ها بپیوندند، همان‌طور که عناصر رژیم سابق صدام حسین با القاعده در عراق همکاری کردند. و عناصر خشونت‌آمیز می‌توانند از نارضایتی‌ها و ناامیدی‌های رو به رشد بهره‌برداری یا آن‌ها را دستکاری کنند.

اوایل امسال، ال‌شعرا یک بازنگری دولتی انجام داد، اما دولت هنوز نتوانسته است موج رو به رشد نارضایتی را تغییر دهد. با این حال، سوری‌ها از سوریه دست نمی‌کشند. در طول بازدید من، با یک دوست قدیمی برخورد کردم که در حال راه‌اندازی یک شرکت سرمایه‌گذاری ریسک‌پذیر بود، به یک مرکز خلاقانه که توسط دو زن سوری که در آلمان زندگی می‌کردند تأسیس شده بود، سر زدم و با فعالان حقوق زنان، وکلا و حرفه‌ای‌هایی که متعهد به بازسازی کشور بودند، ملاقات کردم.

ترسیم یک مسیر جدید

در آخرین روز بازدید من، از بازار قدیمی عبور کردم، از کنار توده‌های زباله گذشتم و با صاحبان مغازه‌ها صحبت کردم. تقریباً همه از افزایش اجاره‌ها، هزینه زندگی و بدبختی اقتصادی شکایت می‌کردند.

بسیاری به من گفتند که “مردم خسته‌اند”، اما از واژه‌ای عربی برای “خسته” استفاده کردند که معنای عمیق‌تری دارد. این خستگی از روح، از ذات زندگی است.

چند هفته پس از ترک من، اعتراضات گسترده‌ای به دلیل افزایش ۴۰ درصدی قیمت دیزل و ۲۸ درصدی قیمت بنزین در یک شب آغاز شد. در حین صحبت با برخی از دوستان سوری، نتوانستیم از این نکته بگذریم که حداقل، برخلاف زمان اسد، معترضان به‌طور جمعی مورد تیراندازی قرار نگرفتند. و تنها چند روز بعد، وزیر انرژی سوریه اعلام کرد که سوریه دیزل ارزان‌تری برای گرمایش، کشاورزی و صنعت ارائه خواهد داد—این دقیقاً همه چیزهایی نیست که معترضان خواستار آن بودند، اما حداقل چیزی است.

در میان اکثریت قاطع، عزم راسخی برای ترسیم آینده‌ای متفاوت، جدید و احتمالاً هیجان‌انگیز وجود دارد. اما بیست ماه از سقوط اسد می‌گذرد. مردم انتظار بیشتری دارند، صبر در حال تمام شدن است و سوریه تحت حمله نیروهای داخلی و خارجی قرار دارد.

البته، شرایط در سوریه ایده‌آل نیست. اما سوری‌ها منتظر نیستند که ایده‌آل به نوعی محقق شود. آن‌ها با واقعیت روبرو هستند.