دیپلماسی دوجانبه بین واشنگتن و پکن با چالشهای استراتژیک پیچیدهای مواجه است، زیرا جنگ اقتصادی و بیثباتی منطقهای در خاورمیانه تلاقی میکنند. در حالی که گفتوگوهای دوجانبه ریاستجمهوری بر تعرفههای تجاری و کنترلهای صادراتی تمرکز دارد، حمایت مداوم چین از ایران اهداف سیاست خارجی آمریکا را پیچیدهتر میکند. پکن به تهران خطوط اقتصادی، تجارت انرژی و اطلاعات پیشرفته ماهوارهای ارائه میدهد و بهطور مؤثری رژیم را از محاصرههای تجاری و اقدامات قهری غربی محافظت میکند.
با این حال، واشنگتن این انتقالات اطلاعاتی را کماهمیت جلوه داده است تا تلاشهای گستردهتری را که به دنبال تثبیت روابط دوجانبه با پکن است، حفظ کند. این موضع دیپلماتیک عملگرایانه واقعیت گستردهتری را منعکس میکند: تحریمهای اقتصادی سخت زمانی کارایی خود را از دست میدهند که رقبای همسطح روابط تجاری قوی با کشورهای هدف داشته باشند. بهطور همزمان، قدرتهای خاورمیانه در حال مدیریت این رقابت با خرید زیرساختهای هوش مصنوعی از هر دو ابرقدرت هستند و بر حاکمیت محلی بر اکوسیستمهای فناوری نوظهور تأکید میکنند.
حمایت مداوم چین از ایران نشاندهنده محدودیتهای قهری اقتصادی یکجانبه است و استراتژیستهای آمریکایی را مجبور میکند تا امنیت منطقهای را در برابر ضرورت اقتصادی مدیریت رقابت قدرتهای بزرگ متعادل کنند. در نتیجه، مذاکرات ریاستجمهوری آینده تعیین خواهد کرد که آیا تعامل دیپلماتیک میتواند کمکهای مادی پنهانی را محدود کند یا اینکه شبکههای تجاری چندقطبی بهطور دائمی بازیگران منطقهای را از فشار غربی مصون خواهد کرد.
چگونه قدرتهای بزرگ اجلاسهای دوجانبه را مدیریت میکنند
این هفته، کاخ سفید میزبان رئیسجمهور چین، شی جینپینگ، برای اولین بازدید او از ایالات متحده از سال 2023 خواهد بود. در دو دیدار قبلی او با رئیسجمهور ترامپ در سال گذشته—در چین در ماه مه و کره جنوبی در ماه اکتبر—تمرکز بر مدیریت تبادلات رو به افزایش آنها بر سر تعرفهها و کنترلهای صادراتی بود و این مسائل احتمالاً در صدر دستور کار این هفته باقی خواهد ماند. با این حال، خاورمیانه نیز در این مذاکرات نقش خواهد داشت.
از زمان آخرین دیدار شی و ترامپ، یک یادداشت تفاهم بین ایالات متحده و ایران امضا و سپس رها شد که منجر به اجرای محاصرهای بر بنادر ایران و تحریمهای اقتصادی سنگینتر از سوی واشنگتن شد. با این حال، چین به حمایت از تهران به طرق مختلف ادامه داده است در حالی که تلاش میکند خود را به عنوان یک بازیگر بیطرف معرفی کند. در پسزمینه، رقابت فزایندهای بین دو قدرت بزرگ بر سر هوش مصنوعی وجود دارد، بخشی که بازار خاورمیانه یک جایزه مطلوب است. این مسائل چگونه در تلاشهای ترامپ و شی برای ایجاد یک چارچوب پایدار برای روابط آینده تأثیر خواهد گذاشت؟
بررسی حمایت چین از ایران
حمایت چین از ایران از زمان آغاز بحران ایران در فوریه، گزارشهای متعددی درباره درجات مختلف حمایت جنگی چین از تهران منتشر شده است. از نظر اقتصادی، پکن همچنان بزرگترین خط زندگی اقتصادی رژیم است. اگرچه جریان نفت ایران از زمان اجرای تحریمهای ایالات متحده کاهش یافته است، چین بهطور قابل توجهی بزرگترین مشتری این منابع بوده و تلاشهای زیادی برای دور زدن تحریمهای غربی و جبران خسارت تهران برای تحویلهایی که به دست میآید، انجام داده است.
از نظر نظامی، دولت ترامپ بهطور مرتب نهادهای چینی را به خاطر ارائه سدیم پرکلرات و سایر مواد پیشساز برای حمایت از برنامه موشکی ایران تحریم کرده است. و گزارشهای رسانهای همچنان به اتهامات ایالات متحده اشاره میکنند که ایران از تصاویر چینی برای هدفگیری مواضع آمریکایی در سرتاسر منطقه استفاده کرده است. بهگزارشها، پکن حتی ترتیبی منحصر به فرد برقرار کرده است که بر اساس آن پرسنل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران (IRGC) میتوانند بهطور مستقل یک ماهواره چینی را برای حسگری از مکانهای خاص مأمور کنند.
چرا واشنگتن انتقال اطلاعات نظامی را کماهمیت میداند
با این حال، دولت ترامپ بهطور مداوم چنین حمایتی را کماهمیت جلوه داده است. در ژوئیه، وزیر امور خارجه مارکو روبیو گفت: “هیچچیزی که چین انجام داده بههیچوجه مسیر… درگیریها با ایران را تغییر نداده است”، سپس ادعا کرد که پکن “در واقع بسیار همکاری کرده است… در مورد آنچه که ممکن است انجام داده باشد اما انجام نداده است.” در همان هفته، رئیسجمهور ترامپ در یک پست در شبکه اجتماعی Truth Social اشاره کرد که شی “قول داده است که تحت هیچ شرایطی به ایران سلاح ندهد یا نفروشد.”
چند روز بعد، پس از آنکه رویترز گزارش داد که چین انتقال سیستمهای دفاع هوایی قابل حمل به تهران را آغاز کرده است، ترامپ این خبر را “غافلگیرکننده” خواند، اما گفت “چیزهایی از این دست اتفاق میافتد.” و وقتی هفته گذشته درباره حمایت تصویری چین از حملات ایران سؤال شد، ترامپ پاسخ داد: “آنها اساساً همان کاری را انجام میدهند که ما انجام میدهیم. وقتی میگویند چین به ما جاسوسی میکند، من میگویم شما درست میگویید و ما هم به آنها جاسوسی میکنیم.” چنین اظهاراتی به این مفهوم قوت میبخشد که دولت ترامپ نمیخواهد جنگ ایران بر هدف کلیاش برای تثبیت روابط با چین در باقیمانده دورهاش تأثیر بگذارد.
U.S. actions seem to back this assumption as well. Treasury Secretary Scott Bessent’s recent unveiling of “Operation Economic Outcast” was notable in that it did not directly target Iran’s most important economic lifelines in China. In fact, despite heavy administration rhetoric about direct actions and secondary sanctions, Washington has given the Chinese plenty of wiggle room to navigate the announced “economic D-Day.” Simply put, this campaign will almost certainly be stillborn without Beijing’s consent at minimum. Failing that, the administration will likely remain unwilling to target all the ways in which China circumvents Western sanctions to keep the Iranian regime afloat, and U.S. pressure on Tehran will be blunted.
Can Gulf Nations Balance Technological Rivals
AI and the Middle East The summit will also unfold against the backdrop of an emerging contest for AI and technological dominance in the Gulf. Saudi Arabia, the United Arab Emirates, and other regional partners are racing to secure advanced microchips, build data centers, and attract foreign investment in order to become regional power brokers in this sector.
In response, Washington has loosened export controls and investment screening hurdles in an effort to keep American companies—and thus American technology infrastructure—at the center of the Gulf’s emerging AI build-outs, while China is offering cheaper hardware and software, more open AI models, and fewer political conditions—a particularly attractive feature for Gulf leaders who continue to insist on strategic autonomy and sovereignty over their AI ecosystems.
To maximize their potential benefits, these leaders are eagerly seeking technological advancements from both great powers. Saudi Arabia has partnered with U.S. companies such as Nvidia, AMD, and Cisco through its state-backed AI firm HUMAIN, while also using Chinese AI models and maintaining ties with Chinese technology providers. The UAE has pursued a similar strategy in practice, despite declaring the United States as its partner of choice on sensitive technology. For instance, it has teamed up with Microsoft, Nvidia, and Amazon to build out much of its tech infrastructure, while relying on Chinese companies such as Huawei for telecommunications infrastructure, among other deals.
Competing for Regional AI Infrastructure Contracts
ترامپ و شی نیز به دنبال جذب سرمایه و سرمایهگذاری در صنایع داخلی خود به دیگر نقاط منطقه نگاه کردهاند. به عنوان مثال، پیش از سفر شی به قاهره در ماه گذشته، گزارشها حاکی از آن بود که هواوی پیشنهاد ساخت مراکز داده هوش مصنوعی و تأمین تراشههای پیشرفته برای دولت مصر را ارائه داده است. ایالات متحده با پیشنهادی از سوی انویدیا برای ساخت یک مرکز داده هوش مصنوعی ۱ میلیارد دلاری با ظرفیت ۲۰۰ مگاوات پاسخ داد که قاهره قصد دارد به آن بپردازد.
صرفنظر از اینکه آیا این پیشنهادات به نتیجه میرسند یا خیر، هر دو رهبر به وضوح منطقه را به عنوان یک صحنه کلیدی در رقابت فناوری میبینند. بنابراین واشنگتن باید از این اجلاس با اطمینان خارج شود که میتواند برتری فناوری آمریکا را نسبت به چین، از جمله در زمینه هوش مصنوعی، حفظ کند. اگرچه گفتوگوی جدید “هوش مصنوعی ایالات متحده-چین” میتواند به ایجاد چارچوبهای لازم برای تعامل کمک کند، اما تعیین نخواهد کرد که کدام کشور قطعات لازم برای اکوسیستمهای نوظهور هوش مصنوعی در خاورمیانه را تأمین میکند. حفظ دسترسی عمیق به بازارهای ثروتمند از نظر سرمایه مانند خلیج فارس کلید پیروزی در این رقابت است، همانطور که اولویت دادن به حفاظت از فناوریهای حساس ایالات متحده در بازارهایی که چین نیز در آن فعالیت میکند، اهمیت دارد.
کاهش حمایت چین از ایران از طریق دیپلماسی
توصیههای سیاستی پایان دادن به جنگ ایران بر اساس شرایط مطلوب برای ایالات متحده مستلزم وارد کردن فشار بیشتر بر تهران نسبت به آنچه واشنگتن تاکنون قادر به انجام آن بوده است، خواهد بود. چین هنوز مهمترین خط نجات خارجی ایران است، بنابراین رئیسجمهور ترامپ باید از این اجلاس برای تأمین تعهدات ملموس و قابل راستیآزمایی استفاده کند که پکن این حمایت را کاهش دهد و از نفوذ قابل توجه خود برای بازگرداندن تهران به میز مذاکره استفاده کند. برای تأمین چنین تعهداتی از شی بدون concessions در دیگر مسائل حیاتی مانند تایوان، مقامات آمریکایی باید به استفاده از نقاط نفوذ زیر فکر کنند:
افشای اطلاعات در مورد حمایت تصویری چین. اگرچه ترامپ ممکن است از شی بخواهد که ارائه تصاویر ماهوارهای و اطلاعات مرتبط چین به ایران را متوقف کند، اما این احتمالاً به طور کامل دسترسی تهران به چنین اطلاعاتی را متوقف نخواهد کرد، زیرا ترکیب منابع تجاری و دولتی که میتوانند این نوع اطلاعات را تأمین کنند، منحصر به چین است.
در عوض، واشنگتن باید “نامگذاری و شرمنده کردن” نهادهای چینی مسئول را با انتشار یافتههای خود در سراسر خاورمیانه انجام دهد. با نشان دادن روشهای مختلفی که این تصاویر به حملات ایرانی در خلیج فارس و فراتر از آن کمک کردهاند، واشنگتن میتواند این کشورها را به کمک در فشار به پکن در این موضوع ترغیب کند. این همچنین به یادآوری آنها کمک میکند که چین بازیگری بیطرف نیست که خود را به آن صورت معرفی میکند.
به تدریج تحریمهای ثانویه را تحت عملیات طرد اقتصادی گسترش دهید. برای ایالات متحده دشوار است که به طور مستقیم چین را تحریم کند بدون اینکه به طور غیرمستقیم به منافع خود آسیب بزند، زیرا اقتصادهای آنها به شدت به هم پیوسته است و پکن ابزارهای خاصی برای مقاومت در برابر چنین تحریمهایی توسعه داده است. به عنوان مثال، در آوریل، واشنگتن پالایشگاه چینی “چایپز” هنجلی پتروشیمی را به دلیل ارائه حمایت حیاتی در زمان جنگ به ایران تعیین کرد، اما پکن قانونی جدید را برای مسدود کردن رعایت تحریمهای غربی به اجرا گذاشت. سیستم مبادله منحصر به فرد چین و ایران سطح اضافی از تابآوری را در این زمینه افزوده است. با این حال، واشنگتن هنوز میتواند فشار غیرمستقیم قابل توجهی بر پکن اعمال کند با اجرای سختتر تحریمهای ثانویه علیه نهادهای ثالثی که با مؤسسات خاص چینی تعامل دارند.
تأمین مسیرهای دریایی و فناوریهای حیاتی
از پکن بخواهید که از یک تعهد عمومی به آزادی ناوبری در تنگه هرمز و تنگه باب المندب حمایت کند. اگرچه یک بیانیه مشترک در مورد این اصل بینالمللی ظاهراً مشترک بعید به نظر میرسد، واشنگتن دلایل خوبی برای فشار به این موضوع دارد. هرگونه اظهارات چینی در این هفته در مورد آزادی ناوبری، به ایران و شرکای حوثی آن در یمن هشدار خواهد داد که حمایت پکن نامحدود نیست.
علاوه بر این، اظهارات دولت چین به طور معمول با وعدههای بلاغی برای حفظ جریان آزاد تجارت پر شده است، بنابراین واشنگتن باید به این ادعا پاسخ دهد—اگر شی به یک بیانیه مشترک در محکومیت حملات به نفتکشها و سایر اهداف غیرنظامی امضا کند، هرگونه حمله بیشتر ایرانی یا حوثی به چنین نهادهایی، پکن را مجبور به انتخاب بین تقویت عمومی این موضع یا به نظر رسیدن به عنوان یک فرد ریاکار خواهد کرد.
دریافت چنین بیانیهای نیاز به دیپلماسی صبور و هماهنگ در اجلاس دارد، اما این تلاش ارزشمند خواهد بود با توجه به ثمری که میتواند برای موقعیت منطقهای آمریکا در درازمدت به ارمغان آورد. شی حتی ممکن است به این ایده پاسخ مثبت دهد، زیرا گزارشهای اخیر نشان میدهد که پکن ممکن است به ایران فشار آورده باشد تا حوثیها را کنترل کند.
از “گفتگوی هوش مصنوعی” جدید برای حفاظت از مزیتهای فناوری آمریکا در منطقه استفاده کنید. مقامات آمریکایی باید از این مکانیزم برای ایجاد مرزهای واضح در مورد خطرات مرتبط با هوش مصنوعی بهرهبرداری کنند و سیستم “هشدار” پیشنهادی برای حوادث مرتبط با هوش مصنوعی که میتواند امنیت ملی را تهدید کند، از جمله رویدادهایی که شامل سیستمهای نظامی یا دو منظوره است که میتواند منجر به محاسبات نادرست یا تشدید ناخواسته شود، توسعه دهند. با این حال، باید رقابت استراتژیک گستردهتر را جدا نگه دارند. بهویژه، واشنگتن باید فضای تصمیمگیری خود را برای هماهنگی با شرکای خاورمیانهای در مورد کنترلهای صادرات، تراشههای پیشرفته، ذخیرهسازی دادهها و حفاظت از زیرساختهای حساس دیگر حفظ کند و اطمینان حاصل کند که میتواند گزینههای جذابتر و پیشرفتهتری را نسبت به فناوری چینی ارائه دهد.