سقوط باب المندب سواحل دریای سرخ یمن را به اهرم استراتژیکی تبدیل کرده است که تهران میتواند بدون به کارگیری نیروهای خود از آن استفاده کند. تلاش ریاض برای ایجاد یک ساختار امنیتی منطقهای—که به توافق مکه با ترکیه و پاکستان منتهی شد—بلافاصله مورد آزمایش قرار گرفت و این آزمایش فاصله بین تعهدات امضا شده و قابلیت واقعی را نمایان کرد.
سقوط سواحل غربی ناشی از خیانت نبود، بلکه به دلیل فرماندهی تکهتکه، وابستگی به پوشش هوایی خارجی و مسیری سیاسی که قبل از تجمیع نظامی ساخته شده بود، اتفاق افتاد. برای عربستان سعودی، سقوط باب المندب به این معناست که خط لوله زمینی آن به دریای سرخ اکنون در نزدیکی یک حضور خصمانه به پایان میرسد و گزینه هرمز آن را با یک آسیبپذیری دوم ادغام میکند. مصر با عدم قطعیت جدیدی در سوئز مواجه است، جایی که درآمد کانال به اعتماد کشتیرانیها به تنگهای که توسط یک گروه مسلح محافظت میشود، بستگی دارد.
ایران تقریباً بدون هزینهای یک نقطه فشار به دست میآورد: بدون پرچم، بدون ناوگان، تنها یک نیروی همپیمان در سواحل. تلاشهای بینالمللی برای حفاظت از ناوبری خطر یخزدن درگیری را در خطوط جدید به همراه دارد و به حوثیها شناسایی عملی میدهد در حالی که یمنیها با حقوق، جادهها، فرودگاهها، بازداشتشدگان و اقتصادی تقسیم شده دست و پنجه نرم میکنند. هزینه استراتژیک نه در سرزمین از دست رفته، بلکه در مزیتی است که تهران به دست میآورد.
سقوط باب المندب توافق مکه را نمایان میکند
در اوت، شهر مقدس مسلمانان، مکه، نام خود را به توافق دفاع متقابل امضا شده توسط عربستان سعودی، ترکیه و پاکستان داد. تنها چند هفته بعد، آژیرهای حمله هوایی در همان شهر به صدا درآمدند در حالی که موشکها و پهپادهایی که از یمن پرتاب شده بودند، بهطور ادعایی نزدیک میشدند—فاصلهای به اندازه کافی کوتاه که فاصله بین ساختار امنیتی که عربستان سعودی در تلاش برای ایجاد آن است و آنچه که واقعاً دارد را نمایان میکند.
حملات اخیر بر علیه عربستان سعودی بخشی از یک تهاجم سریع است که توسط انصار الله، که به طور گسترده به عنوان حوثیها شناخته میشود، علیه دولت یمن مورد حمایت عربستان در هفتههای اخیر آغاز شده است و به سمت جنوب در沿 سواحل دریای سرخ کشور پیش رفته و در دهانه تنگه باب المندب به پایان رسیده است. سوالی که اکنون در ریاض مطرح میشود دیگر تنها این نیست که چگونه سواحل غربی یمن سقوط کرد. این نخست و پیش از همه یک سوال یمنی است که در دوره فوری به اشتباه با اتهامات خیانت و موارد مشابهی که در شبکههای اجتماعی تکرار شد، پاسخ داده شد و به حسابی تبدیل شد که به نظر میرسید نیاز به شواهد کمی دارد. سوال کلیتر این است که چه کسی عواقب آن سقوط را متحمل خواهد شد و با چه هزینهای؟
چرا سواحل غربی سقوط کرد
علل واقعی سقوط، زمانی که جمعآوری و مرتب شوند، نیازی به خیانتکار برای توضیح آنها ندارند. آنها با یک برداشت نادرست از مقیاس تجمع حوثیها و تأخیر در اقدام علیه آن آغاز میشوند. آنها به پوشش هوایی که دیر رسید و عمدتاً به دلیل همان برداشت نادرست بود، و سپس در یک لحظه تعیینکننده متوقف شد، گسترش مییابند و جبههای را در معرض خطر قرار دادند که به شدت به آن وابسته شده بود و نه به قابلیتهای خود.
مشکل با یک ساختار فرماندهی شکننده که نیروهای گارد جمهوری، نیروهای تیهاما، تیپهای غولها و سپر ملت را تحت یک چارچوب ظاهراً متحد گرد هم آورده، عمیقتر میشود و این چارچوب تحت فشار بیاعتمادی و انباشت حساسیتهای دیرینه قرار دارد. بسیاری از این نیروها به طور ضعیفی یکپارچه و به طور نامنظم انگیزهدار بودند و با جنگجویان حوثی که به طور ایدئولوژیک متعهد و باتجربه در نبرد بودند، مواجه شدند و آماده بودند تا خود را فدای جنگ کنند و به طور مداوم از پهپادهای انتحاری استفاده کنند.
سپس جزئیات تاکتیکی آمدند که معمولاً نتایج نبرد را تعیین میکنند. پهپادها به مواضع توپخانه و خدمه آنها حمله کردند و باعث فروپاشی پوشش آتش شدند. اتاق فرماندهی و کنترل در جبل النار بسیار نزدیک به خط تماس قرار داشت؛ به محض سقوط آن، ارتباطات با هر تیپ قطع شد. بدون مرکز عملیات جایگزین و بدون برنامهای برای عقبنشینی تاکتیکی، یک شکاف نظامی به یک فروپاشی کلی تبدیل شد به جای یک عقبنشینی منظم. در عرض بیست و چهار ساعت، فرستاده ویژه سازمان ملل به شورای امنیت گفت که حوثیها موخا را تصرف کردهاند و این به آنها حضور مستقیم در نزدیکی یکی از مهمترین گلوگاههای دریایی جهان را میدهد.
کجاست نقاط ضعف
با دقت بخوانید، آن فهرست علل به سه نقص اصلی تبدیل میشود که همه آنها به طور کامل داخلی هستند.
نخستین نقص، تصمیمگیری تکهتکه است. جبههای متشکل از چهار مؤلفه که به چهار مقام جداگانه پاسخ میدهند، در واقع یک جبهه واحد نیست؛ بلکه چهار جبهه در کنار هم است. به همین دلیل، زمانی که فروپاشی رخ داد، هیچ فرماندهی جایگزین وجود نداشت که بتواند نیروها را برای یک خروج منظم دوباره سازماندهی کند. مشکل از نظر نیروی انسانی نبود—دهها هزار جنگجو در آنجا بودند—بلکه نیروی انسانی بدون فرماندهی واحد به یک توده انسانی تبدیل میشود نه یک نیروی نظامی.
پوشش هوایی خارجی وابستگی ایجاد میکند
دومین نقص، وابستگی به حمایت خارجی است. زمانی که سرنوشت یک جبهه کامل به پوشش هوایی که در پایتخت دیگری تصمیمگیری میشود، بستگی دارد، آنچه که واگذار شده تنها سلاح نیست بلکه خود تصمیم است. این موضوع به انتخاب دولت به رسمیت شناخته شده بینالمللی اتفاق افتاد، نه برخلاف ارادهاش، از طریق سالها ساخت توانمندیهایی که برای جنگ در زیر یک چتر هوایی طراحی شده بودند و به محض اینکه آن حفاظت برداشته شود، فلج میشوند.
سومین نقص، وارونگی اولویتها است: پرش زودهنگام از ساخت قدرت نظامی به تولید یک مسیر سیاسی، یک پروژه ملی و یک شورای ریاستجمهوری، قبل از اینکه جبهه به طور نظامی تأمین و تثبیت شده باشد. این مشکل فراتر از سواحل غربی به کل اردوگاه ضد حوثی گسترش مییابد، که اغلب مشروعیت را به عنوان جایگزینی برای توانمندی و شناسایی بینالمللی را به عنوان جایگزینی برای کنترل در زمین تلقی کرده است—ساخت یک façade سیاسی بر روی یک بنیاد امنیتی ناقص.
ارزیابی مجدد شکست
با این حال، سقوط سواحل غربی صرفاً یک موضوع یمنی در پیامدهایش نیست. کنترل حوثیها بر ورودیهای باب المندب به ناچار به درگیری بعدی ابعاد منطقهای و بینالمللی وسیعتری میدهد.
<p
بالاترین هزینه ساختاری است. پاسخ ریاض به اختلال در صادرات خود از طریق تنگه هرمز، انتقال بیشتر نفت خام به سمت غرب، از طریق لولهکشی به دریای سرخ بوده است. با این حال، این مسیر هنوز به یک نقطه تنگه دوم وابسته است که اکنون توسط نیرویی خصمانه محافظت میشود و قادر به مختل کردن عبور است. مسیر تهدید شده و جایگزین آن به یک آسیبپذیری واحد تبدیل شده و صادرات انرژی خلیج را در هر دو انتها به طور همزمان در معرض خطر قرار داده است.
هزینه در سواحل عربستان متوقف نمیشود. مصر که پیش از این شاهد بهبود ترافیک از طریق کانال سوئز پس از بحران قبلی ناشی از اختلالات حوثیها در دریای سرخ بود، اکنون با عدم قطعیت جدیدی در ورودی جنوبی کانال مواجه است. آبراهی که قابلیت آن به تنگهای وابسته است که توسط یک گروه مسلح کنترل میشود، آبراهی نیست که حمل و نقلکنندگان به راحتی به آن متعهد شوند و درآمدهای کانال—که خطی حاکمیتی در بودجه مصر به شمار میرود نه خطی بخشی—اکنون تا حدی به تصمیمات اتخاذ شده در سواحل یمن وابسته است.
ایران با هزینه حداقلی سود میبرد
این تحولات در مجموع به بالاترین هزینه پایدار منجر میشود: تنگه به نقطه فشاری تبدیل شده که ایران میتواند تقریباً بدون هزینهای از آن بهرهبرداری کند. تهران نیازی به پرچم بر فراز پریم و نیروی دریایی در نزدیکی جیبوتی ندارد. یک نیروی همپیمان مستقر در سواحل کافی است تا انرژی خلیج را در هر دو دروازه شرقی و غربی تحت فشار نگه دارد و شرایط هر گونه کاهش تنش آینده را قابل مذاکره کند.
عربستان سعودی در سال گذشته در حال ایجاد ترتیبات امنیتی بوده که آن را از نیاز به درگیر شدن مستقیم با حوثیها معاف کند، از جمله سازماندهی یک ائتلاف دریایی چهاردهکشوری در ماه ژوئیه و امضای پیمان مکه در ماه اوت. بحران اخیر اکنون آزمایشی غیرمنتظره و زودهنگام از این ترتیبات را فراهم کرده است، بدون مداخله قابل مشاهده از هیچ یک از شرکای جدید عربستان سعودی. به عبارت دیگر، هزینه تنها به آنچه که عملیات در زمین به همراه داشت محدود نمیشود، بلکه به آنچه که درباره ترتیباتی که برای جلوگیری از آن در نظر گرفته شده بود، افشا کرد نیز مربوط میشود.
این تحولات همچنین در زمینهای وسیعتر از مذاکره رخ میدهد. در تاریخ ۲۳ ژوئیه، رئیسجمهور ایالات متحده، دونالد ترامپ، اعلام کرد که توافق هستهای مدنی که پیشتر با عربستان سعودی به امضا رسیده بود، اکنون بهطور کامل به پیوستن این کشور به توافقات ابراهیم—توافقات عادیسازی عربی-اسرائیلی که نخستین بار در سال ۲۰۲۰ امضا شد—بستگی دارد، شرطی که بهطور علنی بیان شده و نه بهصورت خصوصی منتقل شده است. هرچند که مزایای این ارتباط قابل بحث است، زمانبندی آن اهمیت دارد: پروندههایی که بهطور جداگانه در حال مذاکره هستند، بهطور فزایندهای در برابر یکدیگر خوانده میشوند و یک عقبنشینی امنیتی منطقهای بهندرت در ستون خود محدود میماند.
سقوط باب المندب یمنیها را فاش میکند
گسترش دیدگاه، حضور حوثیها در ورودیهای باب المندب سایهای بر جامعه بینالمللی میافکند که بهنظر میرسد در جستجوی راهی برای کاهش تنش و مهار تهدید به ترافیک دریایی است. نماینده ویژه سازمان ملل نسبت به یک مرحله جدید و خطرناکتر هشدار داده و اعلام کرده است که پیامدهای آن در مرزهای یمن متوقف نخواهد شد و خواستار حفظ کانالهای ارتباطی حتی در میان خصومتهای شدید شده است. شورای امنیت نیز جلسه اضطراری را بهطور خاص به باب المندب اختصاص داده است که ناشی از نگرانی درباره ناوبری و تجارت جهانی است.
خطر این است که کاهش تنش دریایی به هدفی در خود تبدیل شود: ترتیبی که آتش اطراف تنگه را خاموش میکند بدون اینکه به درگیری درون یمن رسیدگی کند، آرامش در دریا را با یخزدن خطوط جدید تماس در خشکی خریداری کند.
و این دقیقاً چیزی است که باید یمنیها را نگران کند نه اینکه به آنها اطمینان دهد. پیشینه توافق الحدیده در هفت سال پیش درس مهمی را ارائه داد: توقف خصومتها که بهمنظور حفاظت از یک مسیر آبی بهدست آمده، میتواند به سرعت به یک وضعیت پایدار بلندمدت تبدیل شود و طرفی که بحران را ایجاد کرده است، از منافع آن بهرهبرداری کند. ترتیبی مشابه که امروز در نیویورک تحت عنوان آزادی ناوبری تدوین میشود، میتواند به حوثیها شناسایی عملی کنترل خود بر سواحل را اعطا کند و در عین حال تمام مسائلی را که بهطور مستقیم بر زندگی یمنیها تأثیر میگذارد، از جمله حقوق، جادهها، فرودگاهها، بازداشتشدگان، اقتصاد تقسیمشده و وضعیتی که نه جنگ و نه صلح است و از دوازده سال پیش ادامه دارد، به تعویق بیندازد.