تصمیم جمهوری اسلامی برای راهاندازی دبیرستانهای پلیس در تهران، البرز و قم تنها یک اصلاح آموزشی نیست. این یک پاسخ استراتژیک به مشکلی در مشروعیت است که از سال ۱۹۷۹ رژیم را آزار داده است. دانشجویان پلیس ایران به منظور تسلط بر پلیس مدرن به عنوان یک خدمت عمومی بیطرف جذب نمیشوند، بلکه برای درونیسازی اولویتهای ایدئولوژیک سیستمی که وفاداری را مهمتر از شایستگی میداند، استخدام میشوند. این طرح بازتابدهنده یک مسیر طولانی است: از کمیتههای انقلاب تا ایجاد ناجا در سال ۱۹۹۱، از انتصابات فرماندهی سپاه پاسداران تا بسیجسازی استخدام در دهه ۲۰۰۰، هر مرحله تلاش کرده است تا اطمینان حاصل کند که نهادهای قهری از جامعهای که بر آن نظارت میکنند، جدا باقی بمانند.
آنچه جدید است زمانبندی است. با شروع در نوجوانی، دولت سالها زمان به دست میآورد تا دانشجویان را غربال، اجتماعی و indoctrinate کند قبل از اینکه با عموم مردم مواجه شوند. هدف، حرفهایسازی به معنای متعارف نیست. بلکه تولید مجریان قابل اعتماد است. با این حال، این رویکرد یک پارادوکس را به همراه دارد. هر چه پلیس بیشتر از شبکههای ایدئولوژیک تأیید شده جذب شود، فاصله فرهنگی بین آنها و جامعه جوانتر و سکولار ایرانی بیشتر میشود. این فاصله ممکن است در کوتاهمدت سرکوب را تقویت کند اما در طول زمان مشروعیت را فرسایش دهد.
بنابراین، دانشجویان پلیس ایران تجسمدهنده هر دو بیاعتمادی پایدار رژیم به مردم خود و کاهش پایگاه نیروی قهری قابل اعتماد هستند. سوال این است که آیا چنین نیرویی میتواند جامعهای را که دیگر آن را درک نمیکند، مدیریت کند.
دانشجویان پلیس ایران و وفاداری رژیم
ایجاد یک دبیرستان پلیس در جمهوری اسلامی ایران یک تلاش جدید برای جذب پرسنل و حرفهایسازی نیرو است. فرمانده پلیس به تازگی اعلام کرد که در ابتدا ۴۰۰ دانشآموز به دبیرستانهای پلیس در سه استان، تهران، البرز و قم، پذیرفته خواهند شد. در حالی که هدف اعلام شده آموزش نخبگان، ساخت دانش انضباطی و آموزش نسل بعدی پلیس است، اهمیت سیاسی این طرح بسیار بیشتر از تعداد دانشآموزان یا کیفیت آموزش است.
ایجاد یک دبیرستان پلیس باید به عنوان ادامهای از وابستگی جمهوری اسلامی به امنیت و اجبار برای بقای رژیم دیده شود—اما با یک تفاوت. در گذشته، مشکل اصلی دولت جذب افراد وفادار برای پلیس بود. اکنون، به نظر میرسد که پلیس ایران در تلاش است تا افراد خود را بسیار زودتر توسعه و آموزش دهد، از سالهای نوجوانی، قبل از اینکه آنها را به محیط پلیس وارد کند.
ریشههای انقلابی پلیس
برای درک این تحول، ابتدا باید به تاریخچه نیروهای پلیس در ایران پس از انقلاب ۱۹۷۹ نگاه کنیم. جمهوری اسلامی کمیتههای انقلابی را برای حفاظت از شهرها، حفظ نظم سیاسی و—مهمتر از همه—شناسایی و دستگیری نیروهای ضدانقلابی ایجاد کرد. با وجود پاکسازی پلیس شهری پیشین، شهربانی و ژاندارمری، رژیم هنوز بر این باور بود که این نیروها به اندازه کافی قابل اعتماد نیستند. کمیتههای انقلابی اسلامی معمولاً از شبکههای مذهبی و محافظهکار تشکیل میشدند و در سرکوب مخالفان، کنترل محلهها، اجرای قوانین و پوشش اسلامی، جمعآوری اطلاعات و انجام نظارت در محلهها فعال بودند.
در سال ۱۹۹۱، پس از پایان جنگ ایران و عراق و انتخاب هاشمی رفسنجانی به عنوان رئیسجمهور، رژیم پلیس شهری، ژاندارمری و کمیتههای انقلابی اسلامی را ادغام کرد تا یک نیروی جدید انضباطی-امنیتی به نام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی، یا NAJA، تشکیل دهد.
فرماندهی NAJA و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی
این سازمان از ابتدا یک ویژگی سیاسی مهم داشت: فرمانده کل NAJA از سپاه پاسداران انقلاب اسلامی (IRGC)—که برای حفاظت از انقلاب ایجاد شده بود—آمده و به طور مستقیم توسط رهبر معظم منصوب شده بود. علاوه بر این، مانند سایر سازمانهای نظامی و امنیتی، NAJA دو سازمان موازی ایجاد کرد: یک سازمان ایدئولوژیک-سیاسی که نماینده آیتالله خامنهای در پلیس بود و یک سازمان ضد اطلاعات. از زمان تأسیس، تقریباً تمام فرماندهان NAJA و بسیاری از فرماندهان ارشد پلیس از IRGC آمده و این سازمان را به هسته امنیتی جمهوری اسلامی نزدیکتر کردند.
بنابراین، حرفهایسازی پلیس در جمهوری اسلامی هرگز تنها به حرفهایسازی یک نهاد غیرسیاسی با هدف اجرای قانون محدود نبود. از ابتدا، گسترش ظرفیتهای پلیس با گسترش تواناییهای آن برای کنترل اعتراضات، انجام نظارت بر جامعه و حفظ و دفاع از جمهوری اسلامی همزمان بود. تجربه شورشهای شهری از ۱۹۹۱ تا ۱۹۹۴، اعتراضات دانشجویی در ۱۹۹۹، جنبش سبز در ۲۰۰۹ و اعتراضات بعدی، به پلیس فرصتهایی برای تجدید سازمان، گسترش شعب و ظرفیتهای خود، کسب تجهیزات اضافی و ایجاد شعب جدید عملیاتی و اطلاعاتی داد.
بسیجسازی استخدام پلیس
یکی از مهمترین تحولات در دهه ۲۰۰۰، “بسیجسازی” پلیس بود. در دوران فرماندهی اسماعیل احمدیمقدم، فرمانده سابق سپاه پاسداران که در سال ۲۰۰۵ به فرماندهی پلیس منصوب شد، پلیس از استخدام ایرانیان از جامعه عمومی به سمت تکیه بیشتر بر بسیج (شاخه شبهنظامی سپاه پاسداران) برای جذب کادرهای جدید تغییر مسیر داد. به گفته فرمانده پلیس، بیش از ۷۵ درصد از پرسنل پلیس که در سال ۲۰۰۶ استخدام شدند و بیش از ۸۰ درصد از کسانی که در سال ۲۰۰۷ استخدام شدند، از میان اعضای بسیج انتخاب شده بودند. آنها همچنین اعلام کردند که در آینده تلاش خواهند کرد تا تمام پرسنل پلیس را از بسیج جذب کنند.
این تنها یک تغییر در فرآیند استخدام نبود. هدف تقویت هویت سیاسی پلیس و هسته ایدئولوژیک جمهوری اسلامی بود. اعضای بسیج به دلیل پیشینههای سازمانی، انتخاب ایدئولوژیک و تلقین، بسیار وفادارتر به دستگاههای امنیتی و پلیس نسبت به ایرانیان عادی محسوب میشدند.
علاوه بر بسیج، پلیس معمولاً از خانوادههای شهدا یا پرسنل پلیس و دیگر نیروهای مسلح برای کادرهای جدید خود استخدام میکرد. نتیجه این امر تقویت نگرشهای محافظهکارانه و ذهنیت ایدئولوژیک پلیس و افزایش فاصله فرهنگی بین نیروهای پلیس و بخشهایی از جامعه ایرانی—بهویژه نسل جوانتر، که کمتر مذهبی، بیشتر سکولار و پیشروتر است—بود.
از این منظر، ایجاد دبیرستانهای پلیس میتواند به عنوان گام بعدی در پاسخ به همان سؤال وفاداری سیاسی دیده شود. پلیس اکنون این فرصت را دارد که به طور فعالتر و مستقیمتر در انتخاب و اجتماعی کردن جوانان ایرانی درگیر شود.
از پلیس افتخاری تا دبیرستانها
این توسعه کاملاً جدید نیست. پلیس ایران پیشتر تلاش کرده است تا یک نیروی پلیس داوطلبانه از جوانان ایرانی شکل دهد، بهویژه در سال ۲۰۱۰. تحت عنوان “پلیس افتخاری”، دو سطح از داوطلبان وجود داشت: اول، افرادی بالای هجده سال که با پلیس همکاری کرده و وظایف محدود اجرای قانون را انجام میدادند؛ و دوم، نوجوانان بالای پانزده سال که در فعالیتهای آموزشی، برنامههای آگاهی عمومی و برخی اشکال همکاری محلی با پلیس شرکت میکردند. در برخی موارد، این افراد به جمعآوری اطلاعات در جوامع محلی خود به عنوان منابع پلیس کمک میکردند و در عوض مزایایی مانند اولویت در استخدامهای آینده توسط پلیس را دریافت میکردند.
دبیرستانهای پلیس را میتوان به عنوان نسخهای سازمانیافتهتر و حرفهایتر از همان ایده دید. تفاوت اصلی این است که رابطه بین نوجوانان و پلیس دیگر فقط داوطلبانه یا موقتی نیست. مدرسه بخشی از فرآیند آمادهسازی پرسنل آینده برای پلیس و سیستم امنیتی است.
دانشجویان پلیس ایران سیستم سرکوب را کامل میکنند
رژیمهای اقتدارگرا معمولاً بیشتر نگران وفاداری سیاسی هستند تا مهارتها و تخصصهای حرفهای. این موضوع در مورد جمهوری اسلامی نیز صدق میکند، که فلسفه اصلی آن تعهد ایدئولوژیک را بر تخصص اولویت میدهد. این اولویتبندی بهویژه در سازمانهای امنیتی، از جمله پلیس، که انتظار میرود در زمان بحرانها و اعتراضات مردم عادی را سرکوب کنند، اهمیت ویژهای پیدا میکند.
از زمان تأسیس خود، رژیم از چندین روش برای تضمین وفاداری سیاسی نیروهای امنیتی خود استفاده کرده است، از جمله غربالگری ایدئولوژیک، تلقین انبوه، جذب اعضای بسیج و خانوادههای مرتبط با رژیم، و ایجاد دانشگاهها و مراکز آموزشی تخصصی. دبیرستانهای پلیس این سیستم را کامل خواهند کرد و به جمهوری اسلامی زمان بیشتری برای شناسایی، ارزیابی و آموزش افرادی که برای سرکوب سیاسی نیاز دارد، خواهند داد.