تصرف حوثیها از موخا و جزیره پریم یک عمل اجتنابناپذیر جنگ نبود. این اقدام نتیجه پیشبینیپذیر یک استراتژی سعودی است که وفاداری را به جای شایستگی، چاپلوسی را به جای ارزیابی صادقانه و رقابت را به جای هماهنگی قرار داده است. ولیعهد محمد بن سلمان تصمیمگیری را متمرکز کرده تا اصلاحات را تسریع بخشد و به همین خاطر شایسته تقدیر است. اما همین تمرکز که چشمانداز 2030 را ممکن ساخت، او را از هشدارهایی که میتوانست این شکست را پیشگیری کند، ایزوله کرده است. بلهگوها او را از واقعیتی که نیروهای سعودی به دلیل کمبود تجهیزات عملکرد ضعیفی دارند، بلکه به دلیل فرهنگی که نقصها را مجازات میکند، محافظت میکنند.
رقابت با ابوظبی، که به عنوان یک مسابقه صفر-جمع برای نفوذ مطرح شده، ریاض را به شراکت با بازیگرانی کشانده که برنامههای بلندمدتشان تهدیدی برای ثباتی است که پادشاهی به دنبالش است. حمایت از اسلامگرایان در لیبی، سودان و سومالی، که در خارج تحمل میشود در حالی که در داخل ممنوع است، جنبشهایی را تقویت کرده که مکه و مدینه را به عنوان جوایزی برای بینالمللیسازی میبینند. استراتژی سعودی پرداخت به مشاوران و تروئلها برای خاموش کردن منتقدان به جای متقاعد کردن آنها، روابط دیپلماتیک را که زمانی ریاض را در واشنگتن ضروری میساخت، تضعیف کرده است. هیچیک از اینها اجتنابناپذیر نبود. هر انتخاب قابل اجتناب بود.
سؤال اکنون این است که آیا بن سلمان میتواند از چاکران خود که او را از واقعیت محافظت میکنند، رها شود یا اینکه شکست بعدی بدتر خواهد بود. حوثیها در جای خود باقی ماندهاند. بمباران فرودگاه موخا تغییر چندانی ایجاد نکرد. و ولیعهد، اگر از خود نپرسد که چه اشتباهی کرده است، خطایی را تکرار خواهد کرد که نه تنها اصلاحات او بلکه امنیت خود پادشاهی را نیز تهدید میکند.
بلهگوها ولیعهد را از واقعیت محافظت میکنند
بعد از حمله سریع حوثیها برای تصرف موخا و جزیره نزدیک پریم، غبار در یمن نشسته است. حوثیها در جای خود باقی ماندهاند. بمبارانهای بعدی عربستان سعودی از فرودگاه موخا ارزش ماندگاری محدودی داشت. پیشنهاد رئیسجمهور دونالد ترامپ برای فروش جنگندههای F-35 به سعودیها ممکن است به طور نمادین همبستگی را نشان دهد، اما بین تحویل و آموزش، آنها تا دهه آینده تأثیری بر محیط عملیاتی نخواهند گذاشت.
ولیعهد محمد بن سلمان مسئولیت دارد. او بهطور معمول برای بهتر، اما گاهی برای بدتر، کنترل تصمیمگیری را متمرکز کرده است. همانطور که او به خاطر چشمانداز ۲۰۳۰ عربستان و تغییرات اجتماعی اعتبار دارد، به همان اندازه نیز مسئولیت انتخابهای دیپلماتیک، سیاست خارجی و نظامی پادشاهی را بر عهده دارد.
بله، کسانی که در زمینه مالی و مشاوره ریسک فعالیت میکنند و تحلیلهایشان بیشتر بر اساس واقعیتها است تا ظرافتهای دیپلماتیک یا تمایل به جلب نظر تصمیمگیرندگان در ریاض، اکنون به عربستان سعودی بدون بن سلمان به گونهای مینگرند که یک ماه پیش اینگونه نبود. اقتصاد عربستان میتواند بسته شدن تنگه هرمز یا باب المندب را تحمل کند، اما نه هر دو را، بهویژه که تحول اقتصادی پادشاهی بهطور بالفعل بر اساس هزینههای کسری استوار است.
بن سلمان چه کار متفاوتی میتواند انجام دهد تا مشکل حوثیها را حل کند و رشد بلندمدت عربستان سعودی را بهتر تأمین کند؟
استراتژی عربستان باید رقابت با امارات را پایان دهد
نخست، او باید رقابت خودباختگی را که با امارات متحده عربی دارد، پایان دهد. رقابت سالم و رقابت ناکارآمد وجود دارد و دینامیک کنونی بین ریاض و ابوظبی از نوع دوم است. ابوظبی تا حدی مقصر است اما اماراتیها حق دارند که از تحمل بن سلمان نسبت به اخوان المسلمین در خارج از کشور ناراضی و مقاومت کنند.
در جنگ داخلی سودان هیچ فرشتهای وجود ندارد و حتی متحدان نیروهای پشتیبانی سریع نیز به این نکته اذعان دارند که رهبر آنها، محمد حمدان دقلو، معروف به «حمیدتی»، یک مشکل است. با این حال، تحمل ژنرال عبدالفتاح البرهان نسبت به حوثیها و اخوان المسلمین پیامدهای امنیتی بلندمدت برای دریای سرخ و امنیت خود عربستان سعودی دارد. جنگ داخلی سودان تجلی دیگری از روابط ناکارآمد ریاض و ابوظبی است، زیرا افسران سودانی که بهطور جداگانه در کنار نیروهای سعودی و اماراتی در یمن در یک دهه پیش جنگیدهاند، اکنون در سودان رو در روی یکدیگر قرار دارند.
ریسکهای سیاست لیبی و سومالی ممکن است بازخورد منفی داشته باشد
در لیبی و سومالی نیز، سیاست بن سلمان ریسک بازخورد منفی دارد. بن سلمان ممکن است لیبی را خیلی دور از دسترس بداند، اما حمایت او از عبدالحمید دبیبه ویرانگر است. اگر بن سلمان قرار است یک طرف را انتخاب کند، باید اطمینان حاصل کند که رهبر آن طرف شایسته است.
نه تنها دبیبه به شدت فاسد است، بلکه به شبهنظامیان اسلامی پناه میدهد که نمیتواند بر آنها کنترل داشته باشد، بسیاری از آنها مکه و مدینه را به عنوان جایزه نهایی مینگرند. در واقع، در حالی که بن سلمان با رئیسجمهور ترکیه، رجب طیب اردوغان، بر سر تنفر مشترک از حاکمیت اسرائیل و کنترل بر قدس به توافق میرسد، بن سلمان نباید خود را فریب دهد: اردوغان نیز خواهان کنترل بر مکه و مدینه است.
رهبران سعودی مشروعیت خود را به عنوان متولیان دو مسجد مقدس به دست میآورند، اما رهبرانی که بن سلمان به آنها توجه میکند، خواهان بینالمللی شدن مکانهای مقدس این دو شهر تحت سازمان همکاری اسلامی هستند.
عربستان سعودی در سومالی نیز دست بالا را ندارد. ریاض عمدتاً به دلیل تنفر از روابط هرگسیا با ابوظبی و بهتازگی، قدس، به موگادیشو نزدیک شده است. این نشاندهنده دو شکستگی در سیاست عربستان سعودی است. اول، نفرت بن سلمان از رئیسجمهور امارات، شیخ محمد بن زاید، عربستان سعودی را به سمت قطر و ترکیه میکشاند، هر دو کشور که چشمانداز یک سومالی را دارند که سیاست خارجی و تحمل آن نسبت به افراطگرایی با امنیت عربستان سعودی در تضاد خواهد بود.
دوم، خصومت بن سلمان با سومالیلند نشاندهنده ضعف اوست زیرا این نشان میدهد که او باور ندارد میتواند با امارات متحده عربی رقابت کند. اگر ترکیه میتواند یک سفارت در موگادیشو و یک کنسولگری جداگانه در هرگسیا حفظ کند، نباید دلیلی وجود داشته باشد که عربستان سعودی نتواند همین کار را انجام دهد. بسیاری از مردم سومالیلند از تعلل ابوظبی ناامید هستند؛ رهبری سعودی که به آینده نگاه کند، باید بهطور مثبت رقابت کند و سعی کند سومالیلند را به همکاری نزدیکتر ترغیب کند. واقعیت این است که ریاض ممکن است آرزو کند سومالیلند را نادیده بگیرد، اما منطقهای که بهطور مستقل به مدت ۳۵ سال فعالیت کرده است، بهراحتی نخواهد رفت، صرفنظر از شناسایی.
هیچ
یمن منبع شکست است
یمن، با این حال، منبع بزرگ شکست عربستان سعودی است. پس از شوک موخه، بن سلمان باید خود را از اطرافیان بلهگو و چاپلوسانی که او را از واقعیت یمن دور نگه میدارند، آزاد کند. به جای اینکه نفوذ اماراتیها در کشور را به عنوان بخشی از یک بازی صفر-جمع ببیند، بن سلمان باید درک کند و از ژنرالهای خود بپرسد که چرا اماراتیها به نظر میرسد که هم از نظر نظامی و هم سیاسی بهتر عمل کردهاند.
دو دلیل وجود دارد: اولی معایب سیاست عدم نقص است. اگر افسران سعودی از گزارش مشکلات به دلیل ترس از سرزنش خودداری کنند، آنگاه مشکلات به جای حل شدن، انباشته میشوند. بن سلمان باید فرهنگ نظامی خود را تغییر دهد تا شناسایی مشکلات را به جای پنهانکاری پاداش دهد. دوم، بن سلمان باید درک کند که تعامل قبیلهای کلید موفقیت ابوظبی است. حداقل در جنوب یمن، ریاض در تعامل قبیلهای به همان شیوهای که واشنگتن در روابط قبیلهای در عراق دچار اشتباه شد، عمل میکند. دیکته ریاض نتیجه معکوس میدهد.
به طرز عجیبی، با توجه به حکومت قبیلهای خود عربستان سعودی، ریاض باید به یاد داشته باشد که هیچ جایگزینی برای روابطی که به آرامی بر سر نوشیدن چای، قهوه یا قات و مشاورههای مداوم و نوازش شکل میگیرد، وجود ندارد.
استراتژی سعودی نیاز به ثبات در مورد اخوان المسلمین دارد
همانند لیبی و سودان، بن سلمان همچنین باید در مورد اخوان المسلمین ثبات داشته باشد. اگر او آن را یک گروه تروریستی در داخل عربستان سعودی میداند، باید همین نظر را در خارج نیز داشته باشد. به طرز بدبینانهای با جهادگرایان برای ارائه امکان پیگیری برنامههایشان در خارج از مرزهای عربستان سعودی، نه تنها تاریخ افرادی مانند رئیسجمهور سوریه بشار اسد و رهبر لیبی معمر قذافی را که روزگاری همین معامله را انجام دادند، نادیده میگیرد، بلکه او را به یک حامی تروریسم تبدیل میکند.
اصلاح—شاخه اخوان المسلمین یمن—هرگز نمیتواند شریک قابل اعتمادی برای عربستان سعودی باشد. رهبران اخوان المسلمین از کمکهای سعودی استقبال خواهند کرد، اما در عین حال تردیدی نخواهند داشت که علیه پادشاهی اقدام کنند یا با دشمنان آن توافقهای جداگانهای ببندند. مورد عضو اصلاح، امجد خالد، نماد چنین فریبکاری است، زیرا او به هر دو حوثیها و القاعده در شبه جزیره عربستان کمک کرده است.
سومالیلند و جنوب یمن نیاز به بازنگری دارند
بن سلمان همچنین باید مخالفت کلی خود با جداییطلبیهای فرضی را به ویژه در مورد سومالیلند و جنوب یمن reconsider کند. اول، ممکن است این اصطلاح نادرست باشد زیرا هر دو کشور تاریخهای بسیار طولانیتری از استقلال و خودگردانی دارند. زمانی که ادغام مصر و سوریه در جمهوری عربی متحده شکست خورد، ظهور دوباره آنها نمایانگر جداییطلبی نبود.
عربستان سعودی جدایی قطر از بحرین را جداییطلبی نمیداند—هرچند که در مقایسه با هر دو، سومالیلند و یمن جنوبی، این یک مثال شدیدتر است. همانطور که در مورد سومالیلند، یمن جنوبی خودمختار یا مستقل نیازی به ضد عربستان بودن ندارد؛ تمایل آن به سمت ریاض صرفاً یک پیشگویی خودتحققیافته است. انتخاب عربستان سعودی اکنون یک امارت حوثی گسترشطلب است، یا یک اتحاد با یمن جنوبی و سومالیلند برای کمک به ریاض در مهار، بازگشت و شاید حتی از بین بردن حوثیها.
دیپلماسی واشنگتن نیاز به بازسازی دارد
در نهایت، اگر ولیعهد محمد بن سلمان میخواهد از این بحران جان سالم به در ببرد، باید بپذیرد که استراتژی دیپلماتیک او در واشنگتن، دیسی ضعیف است. روزهایی که شاهزاده بندر بن سلطان آل سعود میتوانست به سادگی رابطه با روسایجمهور از رونالد ریگان تا جورج بوش را با شمارهگیری سریع مدیریت کند، در گذشته است، در حالی که او دیگران را در سراسر واشنگتن نادیده میگرفت. دخترش ریما بنت بندر آل سعود، هرچند با واشنگتن آشناست، اما روابط مشابهی ندارد و نمیتواند به همان شیوه عمل کند، با این حال او و دیپلماتهای سعودی میتوانند سالها بین تعاملات با کسانی که نمیتوانند آنها را بخرند، فاصله بگذارند.
در عوض، بن سلمان و شاهزاده ریما به استراتژی قدیمیتر پرداخت مشاوران و ترولهای آنلاین برای تنبیه منتقدان، به جای قانع کردن آنها، تمایل دارند. سیاستها تکامل مییابند و تغییر میکنند—قطر اکنون بیشتر شریک است تا رقیب—اما پلهایی که یک بار سوزانده شدهاند، بازسازی آنها دشوار است. وقتی ترولهای سعودی هر منتقدی را به دریافت حقوق از خارجیها متهم میکنند، آنها دولت سعودی را به تمسخر میکشند زیرا حملات شخصی آنها نشان میدهد که نمیتوانند بر اساس شایستگیها استدلال کنند و پیشبینی آنها تاکتیکهای پیشفرض عربستان سعودی را در برقراری ارتباط بر اساس پول به جای اصل، افشا میکند.
استراتژی سعودی به خودارزیابی بستگی دارد
امروز، عربستان سعودی در حال همراستایی با ترکیه و پاکستان برای تقویت امنیت خود است. همچنین با متعادل کردن ایالات متحده و چین، ریسکهای خود را کاهش میدهد. این منطقی است. اما بن سلمان باید درک کند که کلید واقعی امنیت در عربستان سعودی در ریاض و در استراتژیهایی که دنبال میکند، نهفته است. فتح موخه و پرم توسط حوثیها یک فاجعه قابل اجتناب بود. بن سلمان باید بپرسد که چه اشتباهی مرتکب شده است که به این بحران منجر شده است. اگر او از این کار امتناع کند، اشتباه خود را تشدید خواهد کرد، شاید فراتر از نقطهای که بازگشتی وجود نداشته باشد. این برای نسل جدیدی از سعودیها که به اصلاحات بن سلمان وابسته شدهاند و همچنین برای ایالات متحده یک تراژدی خواهد بود.