穆罕森·瑞扎伊被任命为伊朗最高国家安全委员会秘书后，西方官员将其视为潜在的和事佬。但他的职业轨迹显示他是一个以维系跨派系关系为核心的交易型操作者，除非获得切实利益，否则不太可能做出让步。
为何美伊对话低估了Rezaei
在经历数十年的政治挫折后，伊朗前革命卫队司令已重返权力中心。他是战争的偶然受益者，还是观察者一直低估了他？
1981年，一位27岁的革命者Mohsen Rezaei被任命为伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）司令。该任命并非全然一致。在艾亚图拉·霍梅尼之子Ahmad的干预下，Rezaei得以就任。
四十五年后，另一场领导危机将Rezaei带回伊朗权力的核心。现年72岁的这位前将军是最高国家安全委员会秘书，该委员会是国家安全的主要协调机构。美国副总统JD Vance已在一封寻求恢复谈判的信中直接向他致函。在华盛顿，情报官员据称认为他是最有可能促成伊朗达成协议的人选。
对于一位总统野心未能实现、其经济主张曾遭公众嘲讽的人来说，这是非同寻常的东山再起。然而，Rezaei经受住了政治挫折、军事争议和结束许多其他人职业生涯的领导层更迭。他的回归提出了一个关于当代伊斯兰共和国的更大问题：影响力来源于公众合法性，还是来源于数十年积累的正确人脉？在Rezaei的案例中，主要是后者。
从牧羊少年到将军
1954年出生于胡齐斯坦的Bakhtiari家庭，Rezaei的自传回忆了他八岁时作为牧羊少年被一位陌生人说服去夜校的往事。这段邂逅成为他偏好的政治叙事的一部分：一个通过教育、革命斗争和个人决心崛起的贫穷省城少年。
他在1979年革命前加入地下伊斯兰主义组织Mansouroun，并在随后帮助建立卫队的情报机构。他的早期同僚包括Ali Shamkhani，另一位来自胡齐斯坦的革命者，后来成为重要的安全人物。
在Rezaei领导下，IRGC从一支松散组织的革命武装演变为具有陆、海、空能力的军事机构。伊朗—伊拉克战争赋予他非凡的权威，以及一张在他领导下成长起来的指挥官网络。这些人后来中有人占据了安全机构中最有权力的职位，其中包括Qasem Soleimani。战争期间形成的关系在政治上比Rezaei的指挥任期本身更具持久性。
但战时指挥也产生了竞争。Rezaei经常就军事战略、资源以及卫队与文职当局之间的关系与Akbar Hashemi Rafsanjani和Hassan Rouhani发生冲突。他还与常规军指挥官就作战控制权展开竞争。
1986年12月灾难性的Karbala-4攻势仍是他指挥期间最具争议的事件之一。数十年后，他暗示该行动是对伊拉克的欺骗性行动，触发了退伍军人和阵亡者家属的愤怒。批评者指责他事后为代价高昂的军事决策进行合理化。
尽管如此，他的遗产并不仅仅是战场指挥。他的任期有助于确立IRGC作为一个能够在伊朗之外投射力量的机构。1982年早期对黎巴嫩的部署——促成了真主党的形成——名义上发生在他的指挥下。他属于那一代将革命意识形态转化为区域军事影响力的领导人。
Ali Khamenei在1997年以Yahya Rahim Safavi取代了Rezaei，这发生在改革派Mohammad Khatami意外赢得总统选举不久。他曾支持Khatami的强硬派对手Ali Akbar Nateq-Nouri，他的免职被广泛解读为一次政治挫折。但他的离任也暴露了他在卫队内部的深厚支持。三十四名指挥官签署了一封赞扬他的信，实际上是抗议他的免职。签名者中包括Soleimani，其随后崛起使得这张老战时网络具有更大的意义。
然而，Khamenei 并没有将他驱逐出权力圈。相反，Rezaei 成为调解议会争端并参与制定长期政策的“Expediency Council”秘书。他在那里任职达 24 年。
这一区别很重要。Rezaei 失去了他曾参与建立的组织的指挥权，但保留了一个制度性职位、对领导层的接触以及在体制内的广泛关系。他还对经济管理产生了日益雄心勃勃的兴趣。
转向经济领域
他回到大学学习，并于 2000 年在 Tehran University 获得经济学博士学位。学位本身有文献记录，尽管围绕其学术训练的情况变得政治上有争议。在 2021 年的一场总统辩论中，前央行行长 Abdolnasser Hemmati 指控他获得学术上的优待，包括教授到他办公室为他监考考试。
Rezaei 将自己塑造成能够将伊朗从长期管理不善中拯救出来的经济学家。他的提议包括经济联邦制、慷慨的现金补贴以及关于伊朗货币的雄心勃勃的承诺。在 2021 年的竞选中，他承诺向 4000 万公民每月支付 450,000 tomans，并表示他可以使伊朗货币成为该地区最强的货币之一。
这些承诺招致了大量嘲讽。他屡次尝试成为总统也同样被嘲笑。他在 2005 年选举前不久退出，并在 2009 年、2013 年和 2021 年参选但落败。在最近一届竞选中，无效选票的数量超过了他大约 340 万票的得票数。
尽管如此，选举失利并未摧毁他的野心。Ebrahim Raisi 在 2021 年任命他为经济事务副总统，尽管他的任期在 2023 年结束，未能实现他所承诺的经济转型。
对比鲜明：Rezaei 努力说服伊朗选民他能执政，但接连的领导人仍不断为他安排职位。或许把一位有野心的前指挥官留在政权帐篷内，比冒险让他置身体制之外更安全。
重新走到台前
在没有理解 2026 年战争中伊朗高层大部毁灭的背景下，无法理解他为何重新走到台前。Ali Khamenei、Shamkhani、Hossein Salami、Ali Larijani 以及众多高级指挥官被杀。幸存的政治体制突然面临缺乏具有制度记忆和处理国家危机经验人物的问题。
Rezaei 同时具备这两方面的条件。今年 3 月，Mojtaba Khamenei 任命他为军事顾问。8 月，Mojtaba 任命 Rezaei 为最高国家安全委员会的代表。随后总统 Masoud Pezeshkian 按既定做法将其任命为委员会秘书，通常秘书职与代表席位相结合，尽管这些任命的先后顺序不寻常：Mojtaba 先行，Pezeshkian 随后跟进。
西方报道越来越多地将 Rezaei 描述为与 Mojtaba Khamenei 关系密切。有政治信任的证据，包括上述任命以及据报的近期通信。尚不清楚的是他们之间是否存在长期个人关系的深度。
Rezaei 对 Mojtaba 的价值可能更多是制度性的而非个人化的。这位新的最高领袖需要能够联系革命卫队、文职政府和彼此竞争派系的有经验人物。Rezaei 在这些网络中数十年的经历使他成为一个潜在的有用中间人。他在同时代人被免职后仍能存身的能力，也使他成为一个异常宝贵的人脉与制度记忆储备者。
他与 Pezeshkian 的关系同样是务实的。总统在形式上主持安全委员会，但 Rezaei 控制其秘书处并占据最高领袖的两个代表席位之一，另一个席位属于强硬派 Saeed Jalili。他们的合作反映的是战时协调的需要，而不一定是共同的政治观。Rezaei 能够塑造委员会议程并协调执行，但他不能独立决定国家安全政策。最终权威仍然属于最高领袖。
国会议长 Mohammad Bagher Ghalibaf 的关系则更为复杂。曾经作为卫队下属的 Ghalibaf 后来成为政治显要的竞争者。然而 Rezaei 在 2024 年支持了他的总统竞选。因此，他们的竞争既非永久性也非直接明了的。
紧张局势现在已不可否认。强硬派 Raja News 对 Rezaei 的崛起表示欢迎，同时猛烈抨击 Ghalibaf 与华盛顿谈判的处理方式。Ghalibaf 的支持者则指责这些批评者仅在他主导时才反对谈判。
具有讽刺意味的是，一些曾将 Ghalibaf 的外交批评为投降的相同政治声音，如今却欢迎 Rezaei 参与谈判。这表明争论不仅关乎伊朗是否应与华盛顿对话，还关乎谁有权主持会谈并争取政治功劳。
这些分歧揭示了Rezaei背后的政治资本。他可能没有自己不受争议的派系，但他与多个派系都有联系。一些支持者视他为值得信赖的革命老兵；另一些人则正因为他的晋升可能削弱他们的对手而认为他有用。
俄中关系
Rezaei长期培养与中国共产党执政层的关系。2019年，他接待了由宋涛率领的高级代表团，并主张建立涵盖经济、政治和国防的战略关系。他认为中国的经济实力证明，通过国内生产和经济韧性可以使国际制裁失效。
俄罗斯则是一个更为复杂的伙伴。Rezaei多次就争议的海湾群岛问题和南高加索的Zangezur走廊指责莫斯科。2023年，他警告称伊朗不会回到卡扎尔或巴列维依赖的时代，强调与俄罗斯的友好并不赋予莫斯科剥削德黑兰的权利。然而在11月2日，他与Vladimir Putin进行了直接通话，并再次重申战略合作。这既展示了他日益增长的外交地位，也反映出他对外伙伴关系的交易性取向。
美伊会谈取决于让步
一位外交强硬派
Rezaei的世界观仍根植于伊朗-伊拉克战争。他将西方压力视为伊朗战略环境的常态，认为军事力量对于维护政治独立至关重要。
但将他描绘为终生反对谈判的人并不准确。在促成2015年核协议的谈判期间，Rezaei 公共场合为伊朗的谈判代表辩护，称他们受到 Khamenei 的监督。他的支持带有保留：任何协议都必须保留伊朗的核能力并经过适当的体制审查。他随后警告说，若美国重新实施制裁，将招致伊朗的报复。
他对2026年6月伊斯兰堡备忘录的批评更为尖锐。Rezaei 认为该协议在霍尔木兹海峡和伊朗资金释放方面存在危险的模糊之处。他特别反对那些会让华盛顿立即获益、而使伊朗依赖未来减压承诺的安排。
他为重启外交提出的七项条件旨在消除这些模糊之处。这是为在更大杠杆下谈判的论点，而不一定是反对谈判本身的论点。
他的区域思路遵循同样的逻辑。他支持伊朗在叙利亚的干预，认为失去大马士革将危及延伸至地中海的战略投入。他长期捍卫前沿防御、非对称作战以及阻止对手在地区取得无可争议优势的重要性。
然而他的思维并不局限于对抗。2026年战争之后，Rezaei 越来越强调由中东国家而非外部强权管理的地区安全秩序。他将美国影响力的减弱视为战略机遇，但他对与 China 和 Russia 合作的热情不应被误认为是无条件的忠诚。
他最近与沙特、土耳其和巴基斯坦高级官员的会晤，表明他正努力将伊朗在战时获得的杠杆转化为一种新的外交角色。他主张伊朗必须参与任何新的地区安全安排，并认为阿拉伯国家不能无限期依赖美国的保护。这些政府是否认同他的评估则是另一回事。
他希望谈判（若发生）从德黑兰认为的强势位置出发。他坚持要求解除制裁、结束美国封锁并获得防止进一步攻击的保证，反映了这一做法。他还表示伊朗尚未就改变其核战略做出正式决定。
他的言辞有时夸张。他最近威胁称若战争恢复，伊朗将折断美国的角。欧洲也未能免于他的愤怒。十月底，他指责欧洲政府在为以色列的军事行动鼓掌的同时，却抱怨战争带来的巨大经济后果。他传达的信息是，欧洲现在对冲突的支持附带一个它必须支付的代价。但仅仅将他归结为此类言论，就忽视了他背后的战略算计：华盛顿必须先接受与伊朗对抗的成本，才能被说服认真谈判。
顾问伊朗最高领袖的Mohsen Rezaei和伊朗外长Abbas Araqchi出席了2026年7月3日在德黑兰为伊朗已故最高领袖Ayatollah Ali Khamenei举行的告别仪式。
西方兴趣
西方对Rezaei的突然兴趣耐人寻味。David Ignatius在华盛顿邮报报道，美国官员认为他是能够在德黑兰各竞争机构之间促成一致的关键伊朗联络人。
他们关于他通行能力的判断可能是对的，但通行能力并不等同于有权作出妥协。收到Vance的信并不意味着他已取代Ghalibaf成为伊朗的首席谈判代表。伊朗官员坚持现有的谈判结构仍然完好无损。
确实，Rezaei 对 Vance 的回应说明了他作为一位可能的“和平缔造者”新声誉所存在的矛盾。他承认收到了那封信并对其较为尊重的语气表示欢迎，但坚持认为华盛顿必须首先接受伊朗的条件。根据阿联酋媒体 Erem News 的一则未经证实的报道，他还拒绝了卡塔尔提出的在多哈建立美方外交官与伊朗代表团直接接触的建议。如果报道属实，这一插曲表明他新近获得的重要性并不必然转化为伊朗方面更大的灵活性。
还有另一个复杂因素。Rezaei 仍受到与 1994 年布宜诺斯艾利斯 AMIA 犹太社区中心爆炸案有关的国际刑警组织红色通缉令的制约。他和伊朗政府都否认这些指控。因此，他的国际声誉与华盛顿无法简单置之不理的争议密不可分。
更重要的问题是，Rezaei 能否调和伊朗在安全、经济复苏和革命信誉方面的相互竞争的要求。他的崛起部分是战争造成的领导真空的结果。但这也源于他长期维护关系并在历届最高领导人面前保持有用性的政治生涯。
这位多次未能成为伊朗民选总统的人通过一个选举几乎无关紧要的机构获得了影响力。Rezaei 可能从未成为他自认为的那种杰出政治家。然而，他理解伊斯兰共和国的一个要点：总统来来去去，政治风尚变化，但革命资历和体制内关系长期保有价值。
对华盛顿而言，危险在于将他的显赫地位误认为他愿意作出让步。对德黑兰而言，考验在于这位昨日战场的幸存者能否帮助阻止下一场战争。