سیاست امنیت غذایی ایالات متحده در برابر اجبار بازار چین

زنجیره تأمین کودهای شیمیایی جهانی با اختلالی زنجیره‌ای مواجه است. ایستایی دریایی در تنگه هرمز نیمی از گوگرد معامله‌شده در جهان را از بازار خارج کرده است، که ماده اولیه‌ای ضروری برای کودهای فسفاته به شمار می‌رود. به طور همزمان، پکن صادرات اسید سولفوریک، جایگزین اصلی، را ممنوع کرده است که منجر به تقریباً دو برابر شدن قیمت‌ها شده است.

این شوک ترکیبی یک آسیب‌پذیری بحرانی را نمایان می‌سازد: امنیت غذایی ایالات متحده اکنون به ورودی‌های صنعتی وابسته است که کشورهای متخاصم می‌توانند از آن‌ها به عنوان سلاح استفاده کنند. اقتصاد دولتی چین تنها به دنبال کسب مزیت نیست؛ بلکه به طور فعال بازارهای کشاورزی جهانی را تحریف می‌کند و گوگرد تولید شده در آمریکا را با قیمت‌های بالا خریداری می‌کند در حالی که صادرات خود را مسدود می‌کند. نتیجه این است که یک حمله هدفمند و عمدی به قابلیت خرید کشاورزی آمریکایی صورت می‌گیرد. سیاست‌گذاران دیگر نمی‌توانند امنیت غذایی ایالات متحده را به عنوان یک نگرانی حاشیه‌ای تلقی کنند—این یک ضرورت امنیت ملی مستقیم است. الگوهای تاریخی یک کتاب راهنمای تخلیه کود و دستکاری عناصر نادر را نشان می‌دهد، اما تشدید کنونی از اجبار تصفیه‌شده استفاده می‌کند.

ایالات متحده به اندازه کافی گوگرد تولید می‌کند تا نیازهای داخلی خود را برآورده کند، اما اجازه می‌دهد شرکت‌های چینی که یارانه دریافت می‌کنند، مواد اولیه حیاتی را خریداری کنند و بدین ترتیب سیاست‌هایی را تأمین مالی می‌کنند که هزینه‌ها را برای کشاورزان آمریکایی افزایش می‌دهد. بدون مداخله فوری، فصل کاشت ۲۰۲۷ با ورودی‌های کاهش‌یافته و قیمت‌های بالا آغاز خواهد شد که تهدیدی برای تولید محصولات و اقتصادهای روستایی به شمار می‌رود. انتخاب استراتژیک واضح است: اجازه دادن به پکن برای بهره‌برداری از بازارهای آزاد، یا ایجاد دفاع‌های هوشمند که تأمین غذایی آمریکا را با جداسازی زنجیره‌های تأمین حیاتی از شکارچیان بازار تحت حمایت دولت محافظت کند.

چرا امنیت غذایی ایالات متحده با بحران گوگرد مواجه است

با ورود درگیری با ایران به ششمین ماه خود، سیاست‌گذاران دیگر نمی‌توانند تهدید فزاینده‌ای را که متوجه امنیت غذایی آمریکا است نادیده بگیرند. دسترسی به گوگرد، که یک جزء حیاتی از کودها است، در بحران است. گوگرد یک محصول جانبی از تولید نفت و گاز است و ایستایی تقریباً کامل در ترافیک دریایی از طریق تنگه هرمز نیمی از گوگرد معامله‌شده در جهان را از بازار خارج کرده است.

در همین حال، چین تصمیم گرفته است صادرات اسید سولفوریک (که جایگزینی برای گوگرد در تولید کودها است) را محدود کند که منجر به افزایش تقریباً دو برابری قیمت بازار شده است. کشاورزان آمریکایی در حال حاضر نگران قیمت‌های بالای کود و کمبود عرضه هستند که بر فصل کشت ۲۰۲۷ تأثیر می‌گذارد و بسیاری از آن‌ها سفارشات خود را به تعویق می‌اندازند، به امید اینکه قیمت‌ها به زودی کاهش یابد.

مشکل این است که مگر اینکه رهبران آمریکا اقداماتی برای کاهش تحریفات بازار چین انجام دهند، احتمال افزایش قیمت‌ها قبل از فصل کشت بعدی بیشتر از کاهش آن است.

خریداران دولتی چین از بازارهای جهانی بهره‌برداری می‌کنند

ممنوعیت صادرات اسید سولفوریک تنها اقدام چین برای افزایش قیمت‌های کود در سطح جهانی نیست. در حالی که سیاست‌های حمایت‌گرایانه چین تأمین کود خود را تضمین کرده است، شرکت‌های دولتی آن، مانند گروه یونتیان‌هوا، همچنین در حال خرید عرضه‌های بین‌المللی، از جمله مقادیر قابل توجهی از گوگرد تولید شده در ایالات متحده هستند. ایالات متحده حدود ۶۵ درصد از گوگرد و اسید سولفوریک مورد نیاز خود را به صورت داخلی تولید می‌کند و بقیه را از کانادا و مکزیک تأمین می‌کند. با این حال، ایالات متحده همچنین حدود ۲۰ درصد از تولید داخلی خود را صادر می‌کند. مقدار قابل توجهی از این تولید توسط شرکت‌های دولتی چین خریداری می‌شود، چه برای استفاده در چین و چه در اندونزی، جایی که شرکت‌های چینی فعالیت می‌کنند.

این شرکت‌ها که توسط دولت کمونیستی چین یارانه دریافت می‌کنند، می‌توانند به راحتی با خرید گوگرد و اسید سولفوریک تولید شده در آمریکا به قیمت‌های بالایی که دولتشان با حذف عرضه‌های چینی از بازار جهانی به آن دامن زده است، قیمت‌های جهانی را افزایش دهند. شرکت‌های آمریکایی نباید مواد خامی مانند گوگرد را به کشورهایی مانند چین که به عمد قیمت این ماده خام را با سیاست‌های حمایت‌گرایانه افزایش می‌دهند و همچنین تمایلی به صادرات محصولات نهایی کود ندارند، ارسال کنند.

تاریخچه دستکاری بازار کود

این اولین باری نیست که چین سعی در دستکاری قیمت‌های کود ایالات متحده دارد. در سال ۲۰۱۷، کمیسیون تجارت بین‌المللی ایالات متحده تعیین کرد که شرکت‌های دولتی چین به صنعت کود ایالات متحده “آسیب مادی” رسانده‌اند با ریختن مقادیر زیادی از کود سولفات آمونیوم به بازار ایالات متحده به قیمت‌هایی زیر “ارزش منصفانه”، طبق گفته وزارت بازرگانی. چین به طور مشابه تجارت لیتیوم و سایر بازارهای عناصر نادر را از طریق شرکت‌های یارانه‌ای دولتی و کنترل‌های صادراتی دستکاری کرده است.

خرید گوگرد آمریکایی توسط پکن را ممنوع کنید

سیاستگذاران آمریکایی باید اکنون اقدام کنند، زیرا ایالات متحده نمی‌تواند اجازه دهد چین امنیت غذایی آمریکا را تهدید کند. واشنگتن باید خرید شرکت‌های دولتی چین از گوگرد آمریکایی را ممنوع کند تا زمانی که پکن کودها و مواد شیمیایی خود را از بازار جهانی خارج کند.

تقویت تولید و صدور مجوز پالایشگاه‌های داخلی

به طور همزمان، ایالات متحده به ظرفیت زیرساخت داخلی بیشتری نیاز دارد تا اطمینان حاصل کند که گوگرد و کودهای تولید شده داخلی می‌توانند به کشاورزان آمریکایی با قیمت‌های بازار برسند. برخی از اقداماتی که می‌توان برای رسیدگی به قیمت‌ها انجام داد به شرح زیر است:

1-حمایت از تولید پالایشگاه‌های داخلی. کشاورزی مدرن به کودهای مبتنی بر هیدروکربن برای دستیابی به عملکرد کافی نیاز دارد. افزایش تولید پالایشگاهی به معنای استفاده بیشتر از مواد خام، مانند گوگرد، برای تولید کودها است. افزایش عرضه داخلی قیمت‌ها را کاهش خواهد داد. در حال حاضر، پالایشگاه‌های ایالات متحده با حداکثر ظرفیت کار می‌کنند تا تأمین سوخت کافی برای مصرف‌کنندگان آمریکایی و بین‌المللی را تضمین کنند. ایالات متحده باید هر کاری که می‌تواند انجام دهد تا اطمینان حاصل کند که پالایشگاه‌های آمریکا می‌توانند در این بحران به کار خود در سطوح بهینه ادامه دهند.

2-پیشبرد اصلاحات صدور مجوز تحت رهبری کنگره و تسهیل صدور مجوز برای پروژه‌های انرژی، معدن و تولید به منظور حمایت از تولید داخلی. این امر به افزایش تولید گوگرد و اسید سولفوریک در ایالات متحده کمک خواهد کرد و اطمینان حاصل می‌کند که می‌تواند نیازهای داخلی را برآورده کند و در عین حال از تقاضای بین‌المللی نیز حمایت کند.

ایجاد ذخایر استراتژیک برای شوک‌های تأمین

3-توسعه ذخایر استراتژیک برای گوگرد، آمونیاک، فسفات و سایر زنجیره‌های تأمین که کشاورزان به آن‌ها وابسته هستند قبل از اختلال بعدی.

<p

4-افزایش ظرفیت پالایش داخلی برای تبدیل فراوانی انرژی ایالات متحده به زنجیره‌های تأمین مواد خام پایدار. زیرا پالایشگاه‌های آمریکا در حال حاضر با حداکثر ظرفیت در حال کار هستند تا گاز طبیعی و نفت را به محصولاتی که اقتصاد ما به آن‌ها وابسته است تبدیل کنند، هیچ گونه افزونگی در سیستم وجود ندارد. ایالات متحده نیاز دارد تا ظرفیت پالایش خود را افزایش دهد تا پالایشگاه‌ها بتوانند برای تعمیرات ضروری از چرخه خارج شوند بدون اینکه کمبودی ایجاد شود و همچنین برای اطمینان از تاب‌آوری در صورت وقوع طوفان یا آسیب‌های دیگر.

تأمین امنیت غذایی ایالات متحده در برابر اجبار

نه تنها چین کمونیست با سیاست‌های حمایت‌گرایانه خود در سال ۲۰۲۶ قیمت غذا را افزایش داده است، بلکه این مشکل را با استفاده از اقتصاد یارانه‌ای دولتی خود تشدید می‌کند تا قیمت‌ها را حتی بیشتر افزایش دهد و ناامنی غذایی را در ایالات متحده و در سراسر جهان بدتر کند. این تنها آخرین حمله در جنگ اقتصادی چین علیه کشاورزان آمریکایی است، اما باید آخرین آن باشد. سیاست‌گذاران باید اقدامات لازم را برای تأمین تأمین غذایی آمریکا در برابر دستکاری اقتصادی چین انجام دهند، هم با جلوگیری از توانایی چین در خرید مواد خام ما و هم با تقویت زنجیره‌های تأمین داخلی خود.